Председатель Свердловского областного суда отвечает на вопросы граждан (извлечение)

"Судья должен знать все" Иван Овчарук отвечает на вопросы читателей «УралПолит.Ru» 30.08.04 www.uralpolit.ru/sverd/?art=8743  

Председатель Свердловского областного суда ответил на вопросы читателей «УралПолит.Ru», заданные ему в ходе интернет-конференции. Один из наиболее закрытых и авторитетных людей на Среднем Урале рассказал о том, что происходит с зарвавшимися судьями, почему в России непопулярны суды присяжных, как часто свердловские судьи оглядываются на Европу и какими качествами должен обладать настоящий служитель Фемиды.

- Иван Кириллович, не считаете ли Вы, что взыскиваемые судами Свердловской области суммы морального вреда в пределах 200-500 рублей по гражданским делам, явно несоразмерны понесенным моральным издержкам граждан на суды. Они также фактически поощряют недобросовестных ответчиков и дальше нарушать закон, тем самым провоцируя новый вал жалоб и исков, ведь чем больше нарушителю будет нанесен экономический ущерб, тем меньше у него желания совершать нарушения повторно. Я сделал вывод, что в областном суде существует некий тариф на моральный вред. Не пора ли его пересмотреть? Александр, Екатеринбург

- Александр! Ваш вывод ошибочен. Тарифов на компенсацию морального вреда не существует и в принципе быть не может. Все очень индивидуально. Идти по предлагаемому Вами пути – с ответчика снимать последнюю рубашку – нельзя. У спорящих сторон есть права и обязанности. Их надо соблюдать обеим сторонам. Чаще всего в споре повинны обе.

- С введением нового ГПК, в связи с расширением статьи 132 (бывшая 127) судьи стали оставлять принятие исков без движения по причине отсутствия документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования. Причем судьи даже не утруждают себя указать, что именно не приложено. Как правило кассационные и апелляционные инстанции правильно решают частную жалобу истца на подобные неправомерные определения и возвращают дело обратно. Но такой «пинг-понг» сильно затягивает рассмотрение дел, портит нервы гражданам и загружает суды излишним бумаговоротом, отнимает драгоценное время, на нехватку которого судьи постоянно ссылаются. Не считаете ли Вы, что Вам следует дать разъяснение судам, как правильно применять вышеуказанные нормы ГПК, либо выйти с таким предложением на Пленум Верховного суда РФ? Сергей, адвокат, Екатеринбург.

- Удивляет вопрос адвоката Сергея. Как будто он не знает, что истец (его представитель) должны представить суду все необходимые документы для разрешения спора, согласно законодательству. Суд обязан помочь в их сборе в том случае, когда истец не может получить их сам. Но подменять спорящую сторону, работать за представителя суд не должен. И по этой причине суды действительно нередко оставляют исковые (и другие) материалы без движения, так как сторона не желает выполнять требования суда. Бывает, что апелляционные и кассационные инстанции отменяют такие определения судов. Но это не трагедия. Совет один: прислушивайтесь к требованиям судов - и все будет нормально.

(Примечание ИА Сутяжник-Пресс: Председатель Свердловского областного суда так и не разъяснил, как можно "прислушиваться к требованиям суда", когда суд, оставляя иск без движения, даже не указывают какие действия необходимо совершить для исправления ситуации. Более того, председатель Свердловского областного суда глубоко заблуждается, если считает, что суды и почта не теряют документы)

- Я проживаю в другом субъекте Федерации. Наши суды взыскивают госпошлину за удовлетворение требований потребителя по моральному вреду с ответчика в размере 1000 рублей - как за неимущественные требования с юридических лиц. В Екатеринбурге и Свердловской области - практика не устоявшаяся. Одни судьи взыскивают как с имущественных требований пропорционально взысканной компенсации, другие 1000 рублей независимо от суммы. И те, и другие решения в кассации утверждаются. Каким образом можно реализовать право на проверку противоречивых судебных решений на предмет единства судебной практики? Сергей, Ханты-Мансийский автономный округ

- Это вопрос к высшим органам судебной власти страны. Но, в принципе, они решены Федеральным законом «О государственной пошлине».

- Уже несколько лет Квалификационная коллегия судей работает в неукомплектованном составе. Представители общественности, предлагаемые областным депутатам для назначения, Вас в большинстве своем не устраивают, о чем Вы регулярно заявляете на совместном заседании палат. Не считаете ли Вы, что закон, наделив судейское сообщество квотой в составе Квалификационной коллегии, запретил Вам даже знать фамилии представителей общественности до их назначения, не то что обсуждать их наравне с депутатами? Ведь представители общественности обязаны вскрывать язвы судейского сообщества, а не служить ширмой для их укрытия. Сергей, Екатеринбург

- Кому быть в составе Квалификационной коллегии в статусе представителя общественности, решает областная Дума. Мнение председателя суда не имеет никакого значения. Но иметь свое мнение на этот счет мне, надеюсь, не запрещено. А оно следующее. Члены Квалификационной коллегии – судьи судей. Следовательно, они, представители общественности, должны быть образованными, умными, воспитанными, не обиженными на судей. Тем более – не судимы, не предвзяты и т.д. Те, против кого я возражал, явно не подходили по этим критериям. Неужели молчать? Согласен, что по задумке законодателя представители общественности должны вскрывать язвы в судейском сообществе. И это было бы хорошо. Но практика показала другое. Встретились такие представители общественности, которым на руку плохая работа отдельных судей даже тогда, когда председатель областного суда ставил вопрос об их дисциплинарной ответственности. Проблема?

- Где можно ознакомиться с экзаменационными вопросами на должность судьи, есть ли они в интернете? Антон

- Экзаменационные билеты с вопросами, по которым проверяется профессиональная подготовка претендента на должность судьи, находятся у председателя экзаменационной комиссии. Знакомиться с ними нет необходимости, там вопросы из всех отраслей права. Судья должен знать все.

(Примечание ИА Сутяжник-Пресс: обратим внимание читателей, что ниже, отвечая на очередной вопрос, Председатель областного суда утверждает, что судьям не обязательно изучать Европейскую Конвенцию о защите прав человека и практику ее применения, т.к. для соблюдения Конвенции, по его мнению, достаточно знать российское законодательство).

- Какие меры были приняты Вами для исправления нарушения Европейской конвенции, допущенного судьями кассационной инстанции Свердловского областного суда и судьей Орджоникидзевского суда Екатеринбурга, приведшего к вынесению Европейским судом по правам человека решения по делу Ракевич против России о незаконном заключении в психиатрическую лечебницу? Наказаны ли судьи? Тамара, Екатеринбург

- Проводятся ли обучающие семинары-тренинги и если проводятся, то сколько для судей областного суда и районных судов области по непосредственному применению Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека и практики Европейского суда по правам человека при принятии ими решений? Энтон Леонидович, Колчестер, Великобритания

- Существует ли Постановление Президиума Свердловского областного суда, указывающее (разъясняющее) обязательность и порядок применения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практики Европейского суда по правам человека? Можно ли с ним ознакомиться? Студент из Великобритании

- В таком постановлении президиума областного суда нет нужды. Правовые акты федерального уровня, постановления Пленума Верховного суда РФ на этот счет давно и безапелляционно определили: при конкуренции федеральных и международных норм действуют международные. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод - акт международной силы. Что же касается практики Европейского суда, то она публикуется в России. Мы для судей области публикуем ее в своем «Судебном вестнике». Каких-то особых семинаров-тренингов по применению Конвенции не проводим. Какая нужна тренировка, чтобы не отказать в правосудии или осуществить его в разумные сроки? Необходимо соблюдать национальное законодательство.

(Примечание ИА Сутяжник-Пресс: именно в деле Ракевич против России государство-ответчик было наказано в т.ч. за применение судьей районного суда области и судьями кассационной инстанции Свердловского областного суда ст. 32 Закона "О психиатрической помощи", которая противоречила ст. 5(4) Конвенции (см. дело Ракевич против России).

Решения всех судов по иску «Ракевич против России» обсуждались со всеми судьями на учебных семинарах, обобщена и проанализирована практика работы судов области, в суды направлено методическое письмо. Надеемся, это позволит избежать дальнейших ошибок. Вопрос о наказании судей не ставился. Надо помнить: суд, судья разрешают спор, и каждая из спорящих сторон во что бы то ни стало стремится его «выиграть», не гнушаясь никаких средств, обмануть суд. Разве можно в таких случаях ставить вопрос об ответственности судьи?

(Примечание ИА Сутяжник-Пресс: представляются не справедливыми обвинения Председателя областного суда в том, что в деле Ракевич сторона обманывала суд. Напомним, что даже и после решения Европейского Суда заявительнице не дали возможности ознакомиться ни с материалами судебного дела, ни с медицинскими документами. В таком случае вопрос остается, кто же кого стремится обмануть).

- В здание Ленинского районного суда пускают только по повесткам на основании приказа председателя суда Виноградовой. Считаете ли Вы это законным? А как же право на доступ к правосудию, открытость судебных заседаний? Людмила, Екатеринбург

- Надо иметь в виду, что меры безопасности участников процессов никогда не бывают лишними. Тем не менее, решение председателя Ленинского районного суда было ошибочным и оно отменено.

- Как Вы относитесь к деятельности екатеринбургского правозащитного общества «Сутяжник», известного проведением ряда скандальных акций? Без подписи

- Личное мнение или отношение не имеет значения. Если действия совершаются или будут совершаться в соответствии с законом, оно получит поддержку областного суда и его председателя, если вопреки - будет другая реакция.

- Владимир Шаклеин подал иск к Свердловскому облсуду о защите чести и достоинства. Дело по первой инстанции рассматривалось Верх-Исетским судом Екатеринбурга, по второй - Челябинским облсудом. По пути из Челябинска в Екатеринбург дело потерялось. Посоветуйте, как найти дело? Часто ли в судах теряются дела? Александр Ливчак, Екатеринбург

- Поскольку документы потеряны во время отправки, следует искать их в тех учреждениях, которые занимаются отправкой и доставкой корреспонденции. В судах документы не теряются.

- Сдают ли какие-либо экзамены кандидаты на должность судьи и присутствуют ли в данных экзаменах вопросы о применении Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека? Насколько глубоки данные вопросы (затрагивают ли они знание практики Европейского суда по правам человека)? Леонид Баков, Екатеринбург

- Конкретно по Конвенции вопросы не присутствуют, но в билетах звучат проблемы, которые четко отражены в Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека.

- Какими личными качествами надо обладать, чтобы руководить отделом административных органов обкома КПСС при диктатуре пролетариата и возглавлять областной суд при торжестве капитализма в России? Судья в отставке

- Судье в отставке, которого интересуют мои личные качества, я отвечу следующим образом: требовалось и требуется высочайшее чувство ответственности за порученное дело и профессионализм. Напомню автору вопроса, что на партийную работу, а тем более в областной комитет, приглашали. Туда не принимали всех желающих. Без этих качеств невозможно работать судьей, а тем паче председателем областного суда.