Подборка материалов "Отмена права голосовать "против всех""
11.03.2007
В Октябрьский федеральный суд
Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
190000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.17
Заявитель (избиратель):
гр. Михайлова Валентина Николаевна
Адрес:
191123, Санкт-Петербург, Кирочная ул., дом 23, кв.7
Орган, чьи действия (бездействие) оспариваются
Санкт-Петербургская избирательная комиссия
190107, Россия, г. Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д. 6
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении избирательных прав, вытекающем из действий
(бездействия) избирательной комиссии /в порядке гл. 26 ГПК РФ/
Я, Михайлова Валентина Николаевна, 1949 г.р., являюсь гражданином
России, неоднократно принимала участие в выборах в законодательные и
представительные органы власти.
Из средств массовой информации мне стало известно о предстоящих 11
марта 2007 года выборах депутатов в Законодательное собрание
Санкт-Петербурга и, что на выборах мне не будет предоставлена
возможность проголосовать против всех кандидатов, т.к. из бюллетеней и
протоколов по выборам исключены позиции голосования <<против всех>>.
11 марта 2007 года я пришла на свой избирательный участок No. 1774 по
адресу: Санкт-Петербург, Кирочная ул., д.28а (школа No. 183) с
намерением проголосовать против всех кандидатов и партий.
Мне выдали бюллетень, в котором позиция для голосования <<против
всех>> отсутствовала. Мне объяснили, что я свою позицию не смогу
выразить, то есть её не учтут при проведении подсчета голосов, потому,
что это не предусмотрено законом.
Я считаю, что избирательная комиссия Санкт-Петербурга нарушила мои
избирательные права, гарантированные Конституцией РФ и международными
договорами. Нарушения касаются и других избирателей, так как мне
известна позиция ряда граждан вообще не ходить на выборы потому, что
выразить своё мнение и учесть его не представляется возможным.
Таким образом, избирательная комиссия создала препятствия к
осуществлению избирательных прав, а также свобод многих граждан при их
реализации.
Между тем, ранее у меня имелось право на голосование <<против всех>>,
я располагала более широкими избирательными правами.
С введением запрета на право голосовать <<против всех>> в существенной
мере утерян смысл для участия в таком избирательном процессе, в
котором позиция избирателей никоим образом не влияет ни на текущий
результат, ни на оценку уровня демократичности при выборах.
Право на голосование против всех кандидатов и против определенного
списка кандидатов является базовым. Именно с таких позиций оно
излагается в международных договорах, признанными Россией.
Нарушены мои права, предусмотренные п.1 ст. 4 "Конвенции о стандартах
демократических выборов, избирательных прав и свобод в
государствах-участниках Содружества Независимых Государств",
(заключена в г.Кишинёве 07.10.2002, ратифицирована Россией ФЗ от
02.07.2003 No. 89-ФЗ, вступила в силу для РФ 11.11.2003 г.).
Пункт 1 статьи 4 "Прямое избирательное право" указанной Конвенции
гласит: "Соблюдение принципа прямого избирательного права означает,
что граждане голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или)
список кандидатов или против кандидата, кандидатов и (или) списка
кандидатов непосредственно, или против всех кандидатов и (или) списков
кандидатов".
В части 2 ст. 8 этой же Конвенции сказано, что <<Никто не может
принудить его голосовать "за" или "против" какого-либо определенного
кандидата (кандидатов), определенного списка кандидатов, никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в выборах, а также на его свободное
волеизъявление>>.
Международные договора, признанные Россией, также запрещают вводить
ограничения на избирательные права. Так согласно п. <> ст. 25
<<Международного пакта о гражданских и политических правах>>: <<Каждый
гражданин должен иметь ... без необоснованных ограничений право и
возможность:
b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах,
производимых на основе всеобщего равного избирательного права при
тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление
избирателей>>.
В действиях Избирательной комиссии, направленных на ограничение моих
избирательных прав, я усматриваю умаление права на свободное
волеизъявление, тогда как международными договорами, подписанными
Россией, гарантировано обеспечение свободного волеизъявления. Почему я
не имею гарантий и механизма осуществления своего права голосовать
против всех?!
Согласно ст. 3 Протокола No. 1 к <<Конвенции о защите прав человека и
основных свобод>> (для России вступил в силу с 05.05.1998 г.): Статья
3. Право на свободные выборы. <<Высокие Договаривающиеся Стороны
обязуются проводить ... свободные выборы ... в таких условиях, которые
обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов
законодательной власти>>.
Согласно ч. 3 ст. 1 <<Конвенции о стандартах демократических выборов,
избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств>>: <<не должны ограничиваться или отменяться
общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные
и (или) законодательные гарантии их реализации>>.
Конституционный суд неоднократно выражал свою правовую позицию по
данному вопросу, в частности:
- в Постановлении от 10.06.1998 г. N 17-П и в Определении от
18.04.2000г. N 47-О <<Выборы как способ выявления воли народа и
формирования соответствующих легитимных органов государственной власти
от его имени осуществляющих публичную власть, основаны на приоритете
воли большинства избирателей, принявших участие в голосовании. Факт
негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам
подтвержденный голосованием "против всех кандидатов" большим числом
избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов
кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки
избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного
представительства народа, которое согласно статье 3 (ч. 2 и 3)
Конституции РФ должно быть результатом свободных выборов. Поэтому
признание выборов в таких обстоятельствах не состоявшимися в
наибольшей степени отвечает принципу народовластия>>.
- в определении от 5 ноября 1998 г. N 169-О <<..воля избирателей может
быть выражена голосованием не только за или против отдельных
кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в
избирательный бюллетень кандидатов. Такое волеизъявление означает в
условиях свободных выборов не безразличное, а негативное отношение
избирателей ко всем зарегистрированным и внесенным в избирательный
бюллетень по данному избирательному округу кандидатам. Его
конституционно - правовой смысл заключается в том, что таким
кандидатам отказывается в праве представлять народ в выборных органах
публичной власти. ...это вытекает из смысла Конституции РФ (ст. 3, ч.
2; ст. 32, ч. 1; ст. 81, ч. 1; ст. 130, ч. 2)
Если в нарушение Конституции РФ приняты федеральные или региональные
законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и
гражданина, они не должны применяться, как противоречащие Конституции
РФ, в таких случаях применяются положения Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ в России предусмотрено
верховенство Конституции.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международным договорам
установлена большая законная сила, чем российским законам - буквально:
<<... Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора>>
Считаю, что Избирательная комиссия дискриминировала меня в части
нарушения вышеуказанных положений Конституции РФ, правовых позиций
Конституционного Суда РФ и международных договоров.
В соответствии с абзацем 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 31октября.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами
Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" "суд
при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего
возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской
Федерации международным договором, решение о согласии на
обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме
федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные
законом. В этих случаях применяются правила международного договора
Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 ст. 11 ГПК РФ, "если международным договором РФ
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд
при разрешении гражданского дела применяет правила международного
договора".
На основании вышеизложенного, в соответствии с главой 26 ГПК РФ,
ПРОШУ
1. Признать незаконными действия Избирательной комиссии
Санкт-Петербурга по
лишению меня права на голосование и учет моего мнения <<против всех>>;
2. Обязать Избирательную комиссию Санкт-Петербурга восстановить в
полном объеме мои нарушенные избирательные права путем приостановления
выборов депутатов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга 11 марта
2007 года в г. Санкт-Петербурге
3. Обратить решение к немедленному исполнению.
Приложение:
1. Копия настоящего заявления для Избирательной комиссии
2. Квитанции об уплате госпошлины 100 рублей
Михайлова В.Н.
11 марта 2007 г.
Добавить комментарий: