Главная страница

Новые документы и материалы

Подборка материалов "Отмена права голосовать "против всех""

ЗАЯВЛЕНИЕ в Урайский горсуд на Тюменскую облдуму и избирком о нарушении избирательных прав избирательной комиссией в связи с отказом предоставить проголосовать против всех - 11.03.2007.

15.03.2007

                                                 В Урайский городской суд

                                                         г. Урай Аэропорт

                    Заявитель (избиратель): гр. Смердов Сергей Дмитриевич

                                        Адрес: г. Урай мкр. 3 д. 44 кв.11

                           Орган, чьи действия (бездействие) оспариваются

                                Избирательная комиссия Тюменской области,

                                          г. Тюмень, ул. Володарского, 49

                                                 Тюменская областная дума

                                           г. Тюмень ул. Республики д.52 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

      о нарушении избирательных прав, вытекающем из действий Тюменской

         областной думы и избирательной комиссии Тюменской области

                         /в порядке гл. 26 ГПК РФ/

   Я  являюсь  совершеннолетним гражданином России, неоднократно принимал
   участие в выборах в законодательные и представительные органы власти.

   2 марта этого года мне стало известно о предстоящих 11 марта 2007 года
   выборах  депутатов  в Тюменскую областную Думу. Из разговора с членами
   избирательных  комиссий  я  выяснил,  что  на  выборах  мне  не  будет
   предоставлена возможность проголосовать против всех кандидатов. Однако
   образцов  избирательных  бюллетеней на избирательных участках не было.
   Нет их и во время выборов.

   При знакомстве с Избирательным кодексом Тюменской области я узнал, что
   из  бюллетеней  и  протоколов по выборам исключены позиции голосования
   <<против всех>>.

   11  марта  2007 года в 8 часов 45 минут я явился на свой избирательный
   участок  No.  311  по  адресу мкр. 3 д. 40а (школа No. 6 тел. 31540) с
   намерением проголосовать против всех кандидатов и партий.

   Мне  выдали  бюллетени,  в  которых  есть только один квадратик против
   каждого  кандидата  (партии)  позиции  для  голосования  <<против>>  и
   <<против   всех>>   отсутствуют.   На   мой   вопрос  если  я  намерен
   проголосовать  <<против  всех>>,  то как сделать, чтобы этот голос был
   учтен,  член избирательной комиссии объяснил, что я свою такую позицию
   не  смогу  выразить,  то  есть  её  не  учтут  при проведении подсчета
   голосов,  потому,  что это не предусмотрено законом, а если напишу, то
   бюллетень  будет  считаться  недействительным.  Я  обратился  в  суд и
   председатель территориальной избирательной комиссии по г. Ураю Акулова
   Л.М.  сказала,  что  бюллетени  утверждены и изготовлены избирательной
   комиссией  Тюменской  области  на основании Закона Тюменской области N
   482  "О  внесении  изменений  в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской
   области".

   Данным  Законом от 03 июля 2006 года принятым постановлением Тюменской
   областной  думы  от  27.05.2003г.  No.  841  были  внесены  изменения,
   направленные  на  исключение  позиции  <<против всех>> в избирательных
   бюллетенях.

   Так статьей 1 отмеченного закона No. 482 предусмотрено:

   2. В пункте 7 статьи 67 исключить слова ", либо к позиции "Против всех
   кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").

   3.  В  пункте  8  статьи  69  исключить  слова ", позиций "Против всех
   кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").

   5.  В  абзаце  двенадцатом  подпункта "д" пункта 2 статьи 72 исключить
   слова ", включая позицию "Против всех кандидатов"".

   6. В статье 73:

   в  пункте  9.1  исключить  слова  "позиций  "Против  всех  кандидатов"
   ("Против всех списков кандидатов")";

   в  пункте  10  исключить  слова  ",  позиций "Против всех кандидатов",
   "Против всех списков кандидатов";

   в  пункте  11  исключить  слова  ", позициям "Против всех кандидатов",
   "Против всех списков кандидатов"".

   7. В статье 74:

   в пункте 12 исключить слова ", позиций "Против всех кандидатов"";

   в  пункте  14  исключить  слова ", а также по голосам, поданным против
   всех кандидатов";

   в пункте 17 исключить слова ", позиций "Против всех кандидатов"";

   в пункте 18 исключить слова ", позициям "Против всех кандидатов"".

   10.  В  пункте 3 статьи 79 исключить слова ", голосов, поданных против
   всех кандидатов (списков кандидатов)".

   Считаю,   что   Тюменская  областная  дума  и  избирательная  комиссии
   Тюменской  области  нарушила  мои избирательные права, гарантированные
   Конституцией  РФ  и  международными договорами - создали препятствия к
   осуществлению   избирательного   права   голосовать  и  учитывать  моё
   волеизъявление <<против всех>> кандидатов, списков партий.

   Нарушения  касаются и других избирателей, так как мне известна позиция
   ряда  граждан  вообще  не  ходить  на выборы потому, что выразить своё
   мнение  и  учесть  его  не  представляется возможным. Вследствие этого
   нарушается  моё  право  на справедливые выборы власти, либо непринятие
   тех кандидатов, партий, которые меня не устраивают.

   Между  тем, ранее у меня имелось право на голосование <<против всех>>,
   я  располагал  более  широкими избирательными правами. При голосовании
   <<против   всех>>,  можно  было  в  ходе  выборов  определить  уровень
   недовольства   гражданами   избирательной   и   политической  системой
   государства.  При достижении некоторого критического уровня можно было
   апеллировать   к  общественному  мнению  для  понуждения  законодателя
   обеспечить  <<справедливые  выборы>>  или  изменить вектор направления
   политики.

   С введением запрета на право голосовать <<против всех>> в существенной
   мере  утерян  смысл  для  участия  в  таком  избирательном процессе, в
   котором  позиция  избирателей  никоим  образом не влияет ни на текущий
   результат, ни на оценку уровня демократичности при выборах.

   Право  на  голосование  против  всех кандидатов и против определенного
   списка  кандидатов  является  базовым.  Именно  с  таких  позиций  оно
   излагается в международных договорах, признанных Россией.

   Нарушены  мои права, предусмотренные п.1 ст. 4 "Конвенции о стандартах
   демократических    выборов,    избирательных    прав    и   свобод   в
   государствах-участниках     Содружества    Независимых    Государств",
   (заключена  в  г.Кишинёве  07.10.2002,  ратифицирована  Россией  ФЗ от
   02.07.2003 No. 89-ФЗ, вступила в силу для РФ 11.11.2003 г.).

   Пункт  1  статьи  4  "Прямое  избирательное право" указанной Конвенции
   гласит:  "Соблюдение  принципа  прямого избирательного права означает,
   что  граждане  голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или)
   список  кандидатов  или  против  кандидата,  кандидатов и (или) списка
   кандидатов   непосредственно,  или  против  всех  кандидатов  и  (или)
   списков кандидатов".

   В  части  2  ст.  8  этой  же  Конвенции сказано, что <<Никто не может
   принудить  его  голосовать "за" или "против" какого-либо определенного
   кандидата  (кандидатов),  определенного  списка  кандидатов,  никто не
   вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина с целью принудить его к
   участию   или   неучастию   в   выборах,  а  также  на  его  свободное
   волеизъявление>>.

   Международные  договора,  признанные  Россией, также запрещают вводить
   ограничения  на  избирательные  права.  Так  согласно  п. <> ст. 25
   <<Международного пакта о гражданских и политических правах>>: <<Каждый
   гражданин  должен  иметь  ...  без  необоснованных ограничений право и
   возможность: 

   b)  голосовать  и  быть  избранным на подлинных периодических выборах,
   производимых  на  основе  всеобщего  равного  избирательного права при
   тайном   голосовании   и   обеспечивающих   свободное   волеизъявление
   избирателей>>.

   В  действиях  Избирательной комиссии, направленных на ограничение моих
   избирательных   прав,   я   усматриваю  умаление  права  на  свободное
   волеизъявление,  тогда  как  международными  договорами,  подписанными
   Россией, гарантировано обеспечение свободного волеизъявления. Почему я
   не  имею  гарантий  и  механизма осуществления своего права голосовать
   против всех?!

   Согласно  ст. 3 Протокола No. 1 к <<Конвенции о защите прав человека и
   основных  свобод>> (для России вступил в силу с 05.05.1998 г.): Статья
   3.  Право  на  свободные  выборы.  <<Высокие  Договаривающиеся Стороны
   обязуются  проводить  ...  свободные  выборы  ...  в  таких  условиях,
   которые  обеспечивали  бы  свободное  волеизъявление народа при выборе
   органов законодательной власти>>. 

   Согласно  ч. 3 ст. 1 <<Конвенции о стандартах демократических выборов,
   избирательных  прав  и  свобод в государствах - участниках Содружества
   Независимых  Государств>>:  <<не  должны ограничиваться или отменяться
   общепризнанные    права    и   свободы   человека   и   гражданина   и
   конституционные и (или) законодательные гарантии их реализации>>.

   Конституционный  суд  неоднократно  выражал  свою  правовую позицию по
   данному вопросу. В частности:

   -  В  Постановлении  от  10.06.1998  г.  No.  17-П  и в Определении от
   18.04.2000г. N 47-О 

   <<Выборы   как   способ   выявления   воли   народа   и   формирования
   соответствующих  легитимных  органов  государственной  власти  от  его
   имени  осуществляющих  публичную  власть,  основаны на приоритете воли
   большинства   избирателей,   принявших  участие  в  голосовании.  Факт
   негативного  отношения  большинства  избирателей  ко  всем кандидатам,
   подтвержденный  голосованием  "против  всех кандидатов" большим числом
   избирателей,  чем  проголосовало  за  набравшего  большинство  голосов
   кандидата,  означает,  что  и  данный  кандидат  не  получил поддержки
   избирателей,  необходимой  и  достаточной  для  обеспечения подлинного
   представительства  народа,  которое  согласно  статье  3  (ч.  2  и 3)
   Конституции  РФ  должно  быть  результатом  свободных выборов. Поэтому
   признание   выборов   в   таких  обстоятельствах  не  состоявшимися  в
   наибольшей степени отвечает принципу народовластия>>. 

   - в определении от 5 ноября 1998 г. N 169-О 

   <<..воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или
   против  отдельных  кандидатов,  но  и  в форме голосования против всех
   внесенных  в  избирательный бюллетень кандидатов. Такое волеизъявление
   означает  в  условиях  свободных выборов не безразличное, а негативное
   отношение   избирателей  ко  всем  зарегистрированным  и  внесенным  в
   избирательный  бюллетень  по данному избирательному округу кандидатам.
   Его  конституционно  -  правовой  смысл  заключается  в том, что таким
   кандидатам  отказывается в праве представлять народ в выборных органах
   публичной  власти. ...это вытекает из смысла Конституции РФ (ст. 3, ч.
   2; ст. 32, ч. 1; ст. 81, ч. 1; ст. 130, ч. 2) 

   Если  в  нарушение Конституции РФ приняты федеральные или региональные
   законы,   отменяющие   или   умаляющие  права  и  свободы  человека  и
   гражданина,  они не должны применяться, как противоречащие Конституции
   РФ,  в таких случаях применяются положения Конституции РФ. Согласно ч.
   1   ст.   15   Конституции  РФ  в  России  предусмотрено  верховенство
   Конституции.

   Согласно   ч.   4   ст.  15  Конституции  РФ  международным  договорам
   установлена большая законная сила, чем российским законам - буквально:

   <<...  Если  международным  договором Российской Федерации установлены
   иные  правила,  чем  предусмотренные  законом,  то применяются правила
   международного договора>> 

   Считаю,  что  Избирательная  комиссия  дискриминировала  меня  в части
   нарушения  вышеуказанных  положений  Конституции  РФ, правовых позиций
   Конституционного Суда РФ и международных договоров.

   В  соответствии с абзацем 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда
   РФ  от 31октября.1995 г. No. 8 "О некоторых вопросах применения судами
   Конституции  РФ  при  осуществлении  правосудия" "суд при рассмотрении
   дела   не  вправе  применять  нормы  закона,  регулирующего  возникшие
   правоотношения,  если  вступившим  в  силу  для  Российской  Федерации
   международным   договором,   решение   о  согласии  на  обязательность
   которого  для  Российской  Федерации было принято в форме федерального
   закона,  установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих
   случаях   применяются   правила   международного  договора  Российской
   Федерации".

   В  соответствии с п. 4 ст. 11 ГПК РФ, "если международным договором РФ
   установлены  иные  правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд
   при  разрешении  гражданского  дела  применяет  правила международного
   договора".

   На основании вышеизложенного, в соответствии с главой 26 ГПК РФ,

                                   ПРОШУ

   1)  признать  незаконными  действия  Избирательной  комиссии Тюменской
   области,

   и Тюменской областной думы по лишению меня права на голосование и учет
   моего мнения <<против всех>>

   2)  приостановить выборы депутатов в Тюменскую областную Думу 11 марта
   2007 года

   3)  обязать  Избирательную  комиссию  Тюменской  области,  и Тюменскую
   областную думу

   восстановить  в полном объеме мои нарушенные избирательные права путем
   исключения  соответствующих  поправок  в бюллетенях для голосования, и
   поправок  внесенных  в  Избирательный Кодекс (закон) Тюменской области
   Законом  No.  841  принятым  Тюменской областной думой от 03 июля 2006
   года.

   3) обратить решение по пункту 2 к немедленному исполнению.

   Приложение: 

   1.  Копия  настоящего заявления для Избирательной комиссии и Тюменской
   областной думы

   2. копии выданных избирательных бюллетеней (2 шт)

   11 марта 2007г. Смердов С.Д.