Подборка материалов "Отмена права голосовать "против всех""
19.03.2007
Городской суд Санкт-Петербурга
191028, Санкт-Петербург, наб.р.Фонтанки, 16
Заявитель (избиратель):
гр. Михайлова Валентина Николаевна
Адрес:
191123, Санкт-Петербург, Кирочная ул., дом 23, кв.7
Орган, чьи действия (бездействие) оспариваются
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
190107, Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., 6.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия
190107, Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д. 6
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении избирательных прав, вытекающем из действий
(бездействия) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и
избирательной комиссии Санкт-Петербурга /в порядке гл. 26 ГПК РФ/
Я, Михайлова Валентина Николаевна, 1949 г.р., гражданин России, житель
Санкт-Петербурга, неоднократно принимала участие в выборах в
законодательные и представительные органы власти.
Из средств массовой информации мне стало известно о предстоящих 11
марта 2007 года выборах депутатов в Законодательное собрание
Санкт-Петербурга, а также, что Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга и избирательная комиссия Санкт-Петербурга собираются
нарушить мои избирательные права, гарантированные Конституцией РФ и
международными договорами, исключив из бюллетеней для голосования
графу <<против всех>>.
11 марта 2007 года (после 13 часов) я пришла на свой избирательный
участок N 1774 по адресу: Санкт-Петербург, Кирочная ул., д.28а (школа
N 183) с намерением проголосовать против всех кандидатов и партий.
Мне выдали бюллетень, в котором есть только один квадратик против
каждого кандидата (партии), а позиции для голосования "против" и
"против всех" отсутствуют. На мой вопрос если я намерена проголосовать
"против всех", то как сделать, чтобы этот голос был учтен, член
избирательной комиссии объяснил, что я свою такую позицию не смогу
выразить, то есть её не учтут при проведении подсчета голосов, потому,
что это не предусмотрено законом, а если напишу, то бюллетень будет
считаться недействительным.
Из Закона Санкт-Петербурга <<О выборах депутатов Законодательного
собрания Санкт-Петербурга>> от 15.06.2005 г. No. 252-35 (ч.4 ст.49)
следует, что форма бюллетеней утверждается избирательной комиссией
Санкт-Петербурга.
Данным Законом (принят ЗС СПб. 25.05.2005 г. в редакции Закона СПб. от
03.07.2006 No. 319-44) были внесены изменения, направленные на
исключение позиции "против всех списков кандидатов" в избирательных
бюллетенях.
Считаю, что Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и избирательная
комиссия Санкт-Петербурга нарушили мои избирательные права,
гарантированные Конституцией РФ и международными договорами - создали
препятствия к осуществлению избирательного права голосовать и
учитывать моё волеизъявление "против всех" кандидатов, списков партий.
Нарушения касаются и других избирателей, так как мне известна позиция
ряда граждан вообще не ходить на выборы потому, что выразить своё
мнение и учесть его не представляется возможным. Вследствие этого
нарушается моё право на справедливые выборы власти, либо непринятие
тех кандидатов, партий, которые меня не устраивают. Между тем, ранее у
меня имелось право на голосование "против всех", я располагала более
широкими избирательными правами.
В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны
издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и
гражданина.
Голосование <<против всех>> - это проявление определенной гражданской
позиции, которая должна быть услышана властями. У меня должно быть
право исключать из голосования кандидатов, которые меня не устраивают.
Если это все кандидаты, то почему меня лишают права их исключить?
Лишение права голосовать <<против всех лиц и партий>> принуждает меня
голосовать за тех, за кого я не желаю голосовать, а, следовательно,
налицо факт воспрепятствования осуществлению моих избирательных прав.
В соответствии с Конституцией РФ (ст.29) никто не может быть принужден
к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Отмена формы
голосования <<против всех кандидатов>> принуждает меня (других
избирателей) при избрании депутатов Законодательного Собрания СПб.,
считающих, что ни один из выдвинутых кандидатов или списков кандидатов
не может быть избран (допущен к распределению депутатских мандатов), к
отказу от своего мнения, что нарушает конституционные права граждан
Российской Федерации.
Избирательное право предполагает наличие различных вариантов поведения
носителей этого права, а поскольку эти варианты ограничиваются,
значит, есть ограничения прав граждан.
С введением запрета на право голосовать "против всех" в существенной
мере утерян смысл для участия в таком избирательном процессе, в
котором позиция избирателей никоим образом не влияет ни на текущий
результат, ни на оценку уровня демократичности при выборах.
Исключение из избирательных бюллетеней графы <<против всех>>
принуждает меня и других жителей Санкт-Петербурга не ходить на
голосование и таким образом, исключает нас из активного участия в
формировании властей всех уровней. У избирателя должен быть выбор, и
если этот выбор против всех кандидатов, - это его право о котором он
может и должен заявить.
Право на голосование против всех кандидатов и против определенного
списка кандидатов является базовым. Именно с таких позиций оно
излагается в международных договорах, признанных Россией.
Нарушены мои права, предусмотренные п.1 ст. 4 "Конвенции о стандартах
демократических выборов, избирательных прав и свобод в
государствах-участниках Содружества Независимых Государств",
(заключена в г. Кишинёве 07.10.2002, ратифицирована Россией ФЗ от
02.07.2003 No. 89-ФЗ, вступила в силу для РФ 11.11.2003 г.).
Пункт 1 статьи 4 "Прямое избирательное право" указанной Конвенции
гласит: "Соблюдение принципа прямого избирательного права означает,
что граждане голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или)
список кандидатов или против кандидата, кандидатов и (или) списка
кандидатов непосредственно, или против всех кандидатов и (или) списков
кандидатов".
В части 2 ст. 8 этой же Конвенции сказано, что <<Никто не может
принудить его голосовать "за" или "против" какого-либо определенного
кандидата (кандидатов), определенного списка кандидатов, никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в выборах, а также на его свободное
волеизъявление>>.
Международные договора, признанные Россией, также запрещают вводить
ограничения на избирательные права. Так согласно п."b" ст. 25
<<Международного пакта о гражданских и политических правах>>: <<Каждый
гражданин должен иметь ... без необоснованных ограничений право и
возможность:
b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах,
производимых на основе всеобщего равного избирательного права при
тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление
избирателей>>.
В действиях Законодательного Собрания СПб. и избирательной комиссии
СПб., направленных на ограничение моих избирательных прав, я
усматриваю умаление права на свободное волеизъявление, тогда как
международными договорами, подписанными Россией, гарантировано
обеспечение свободного волеизъявления. Почему я не имею гарантий и
механизма осуществления своего права голосовать против всех?!
Согласно ст. 3 Протокола N 1 к <<Конвенции о защите прав человека и
основных свобод>> (для России вступил в силу с 05.05.1998 г.): Статья
3. Право на свободные выборы. <<Высокие Договаривающиеся Стороны
обязуются проводить ... свободные выборы ... в таких условиях, которые
обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов
законодательной власти>>.
Согласно ч. 3 ст. 1 <<Конвенции о стандартах демократических выборов,
избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств>>: <<не должны ограничиваться или отменяться
общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные
и (или) законодательные гарантии их реализации>>.
Конституционный суд неоднократно выражал свою правовую позицию по
данному вопросу, в частности:
- в Постановлении от 10.06.1998 г. N 17-П и в Определении от
18.04.2000г. N 47-О <<Выборы как способ выявления воли народа и
формирования соответствующих легитимных органов государственной власти
от его имени осуществляющих публичную власть, основаны на приоритете
воли большинства избирателей, принявших участие в голосовании. Факт
негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам
подтвержденный голосованием "против всех кандидатов" большим числом
избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов
кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки
избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного
представительства народа, которое согласно статье 3 (ч. 2 и 3)
Конституции РФ должно быть результатом свободных выборов. Поэтому
признание выборов в таких обстоятельствах не состоявшимися в
наибольшей степени отвечает принципу народовластия>>.
- в определении от 5 ноября 1998 г. N 169-О <<..воля избирателей может
быть выражена голосованием не только за или против отдельных
кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в
избирательный бюллетень кандидатов. Такое волеизъявление означает в
условиях свободных выборов не безразличное, а негативное отношение
избирателей ко всем зарегистрированным и внесенным в избирательный
бюллетень по данному избирательному округу кандидатам. Его
конституционно - правовой смысл заключается в том, что таким
кандидатам отказывается в праве представлять народ в выборных органах
публичной власти. ...это вытекает из смысла Конституции РФ (ст. 3, ч.
2; ст. 32, ч. 1; ст. 81, ч. 1; ст. 130, ч. 2)
Если в нарушение Конституции РФ приняты федеральные или региональные
законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и
гражданина, они не должны применяться, как противоречащие Конституции
РФ, в таких случаях применяются положения Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ в России предусмотрено
верховенство Конституции.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международным договорам
установлена большая законная сила, чем российским законам - буквально:
<<... Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора>>
Считаю, что Законодательное Собрание СПб. и избирательная комиссия
СПб. дискриминировали меня в части нарушения вышеуказанных положений
Конституции РФ, правовых позиций Конституционного Суда РФ и
международных договоров.
В соответствии с абзацем 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 31октября.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами
Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" "суд
при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего
возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской
Федерации международным договором, решение о согласии на
обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме
федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные
законом. В этих случаях применяются правила международного договора
Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 ст. 11 ГПК РФ, "если международным договором РФ
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд
при разрешении гражданского дела применяет правила международного
договора".
На основании вышеизложенного, в соответствии с главой 26 ГПК РФ,
ПРОШУ
1. Признать незаконными действия Законодательного Собрания СПб. и
избирательной комиссии Санкт-Петербурга по лишению меня права на
голосование и учет моего мнения <<против всех>>;
2. Обязать Законодательное Собрание СПб. и избирательную комиссию СПб.
восстановить в полном объеме мои нарушенные избирательные права путем
исключения соответствующих поправок в бюллетенях для голосования, и
поправок, внесенных в Закон Санкт-Петербурга от 15.06.2005 г. No.
252-35 Законом от 03.07.2006 г. No. 319-44;
3. Признать выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга от
11.03.2007 г. недействительными;
Приложение:
1. Копия настоящего заявления для избирательной комиссии СПб.
2. Копия настоящего заявления Законодательному Собранию СПб.
3. Квитанции об уплате госпошлины 100 рублей.
4. Копия избирательного бюллетеня.
Михайлова В.Н.
12 марта 2007 г.
4
1. Anonymous - 12.03.2008 19:37:51
подозреваЮ, так и лежит это заявление на полочке, рядом с множеством подобных. Вообще, ни один из моих знакомых на выборы не ходил. И не потому что не интересуются будущим страны, города, района, а просто потому что не верят, что есть у них право, возможность что-то изменить. Коррупция одна, и обман.
Добавить комментарий: