Подборка материалов "Отмена права голосовать "против всех""
20.03.2007
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 марта 2007 года Санкт-Петербург
Судья Санкт-Петербургского городского суда Антоневич Н.Я., изучив
заявление Михайловой Валентины Николаевны о признании незаконными
действий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Санкт
Петербургской избирательной комиссии по лишению её права на
голосование и учет её мнения <<против всех>>, об обязании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Санкт- Петербургской
избирательной комиссии восстановить её избирательные права путем
исключения соответствующих поправок в бюллетенях для голосования и
поправок , внесенных в Закон Санкт- Петербурга от 15 .06.2005 года
252-35 Законом от 03.07.2006 г. К 3 19-44, и о признании выборов в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга недействительными,
У С Т А Н О В И Л А:
Михайлова В.Н обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с
указанным выше заявлением , в обоснование которого указала , что она
является жителем Санкт-Петербурга, неоднократно принимала участие в
выборах в законодательные и представительные органы власти. 11 марта
2007 года она пришла на избирательный участок К 1774 по выборам
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с намерением
проголосовать против всех кандидатов и партий, однако ей выдали
бюллетень, в котором позиция <<против>> и <<против всех>> отсутствует.
Из Закона Санкт-Петербурга <<О выборах депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга>> от 15.06.2005 года No. 252-35 ( ч.4 ст.
49) следует, что форма бюллетеней утверждается избирательной комиссией
Санкт-Петербурга. Данным Законом (в редакции Закона Санкт- Петербурга
от 03. 07.2006 года No. 319-44) были внесены изменения, направленные
на исключение позиции <<против всех кандидатов>> в избирательных
бюллетенях.
Таким образом, по утверждению Михайловой В.Н., Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургская избирательная комиссия
нарушили её избирательные права, создали препятствия к осуществлению
её избирательного права голосовать и учитывать её волеизъявление
<<против всех>> кандидатов, списков партий.
В связи с изложенным Михайлова В.Н. просит суд:
1. Признать незаконными действия Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по лишению её права на голосование на выборах
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и учет её мнения
<<против всех>> и обязать Законодательное Санкт-Петербурга
восстановить её избирательные права путем исключения соответствующих
поправок, внесенных в Закон Санкт-Петербурга от 15 .06.2005 года М
252-35 Законом от 03.07.2006 г. No. 319-44;
2. Признать незаконными действия Санкт- Петербургской избирательной
комиссию по лишению её права на голосование и учет её мнения <<против
всех>> и обязать Санкт- Петербургскую избирательную комиссию
восстановить её избирательные права путем исключения соответствующих
поправок в бюллетенях для голосования.
3. Признать выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга от 11
марта 2007 года недействительными.
Изучив заявление Михайловой В.Н., нахожу, что оно не может быть
принято к производству Санкт-Петербургского городского суда по
следующим основаниям.
Как следует из заявления Михайловой В.Н., она фактически оспаривает
принятие Законодательным Собранием Санкт-Петербурга Закона
Санкт-Петербурга от 03.07.2006 г. No. 319-44 <<О внесении изменений и
дополнений в Закон Санкт-Петербурга <<О выборах депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга>>, которым абзац 2 пункта 5
статьи 49 Закона Санкт- Петербурга от 15.06. 2005 г. No. 252-35 <<О
выборах депутатов законодательного Собрания Санкт-Петербурга>> принят
в новой редакции, исключающей предложение <<В конце перечня
наименований избирательных объединений помещается строка "Против всех
списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом>>,
и просит суд обязать Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
исключить из Закона Санкт-Петербурга <<О выборах депутатов
законодательного Собрания Санкт-Петербурга>> указанные выше поправки.
Однако такое требование не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
В ст. 10 Конституции Российской Федерации закреплено, что
государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы
законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Как следует из приведенной нормы Конституции Российской Федерации,
органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в
компетенцию друг друга. На этом основании суд не может обязать орган
законодательной или исполнительной власти принять, дополнить
какой-либо нормативный акт или исключить из нормативного акта
какую-либо его часть.
При таких обстоятельствах в принятии заявления в части требований о
признании незаконными действий Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по лишению Михайловой В.Н. права на голосование на
выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и учет её
мнения <<против всех>> путем внесения в Закон Санкт-Петербурга от 15
.06.2005 года No. 252-35 Законом от 03.07.2006 г. No. 319-44 поправок,
исключающих позицию <<против всех кандидатов>> в избирательных
бюллетенях, и об обязании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
восстановить избирательные права Михайловой В.Н. путем исключения
указанных поправок, надлежит отказать на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК
РФ, поскольку такое требование не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
В принятии к производству Санкт-Петербургского городского суда
заявления Михайловой В.Н. в части требований о признании выборов в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга недействительными также
должно быть отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как
заявление в этой части также не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.77 Закона РФ <<Об основных гарантиях
избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации>> суд соответствующего уровня может отменить
решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов по основаниям, предусмотренным ст.77 указанного Федерального
закона. Однако в заявлении Михайловой В.Н. ставится вопрос не об
отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии об итогах
голосования и (или) о результатах выборов депутатов Законодательного
Собрания Санкт- Петербурга четвертого созыва, а о признании выборов в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга недействительными, что не
предусмотрено действующим законодательством и не может быть предметом
судебного рассмотрения.
Заявление Михайловой В.Н. в части требований о признании незаконными
действий Санкт- Петербургской избирательной комиссии по лишению её
права на голосование и учет её мнения <<против всех>>, и об обязании
Санкт- Петербургскую избирательную комиссию восстановить её
избирательные права путем исключения соответствующих поправок в
бюллетенях для голосования должно быть возвращено заявительнице по
следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.26 ГПК РФ суд города федерального
значения рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские
дела об оспаривании решений (уклонении от принятия решений)
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от
уровня выборов).
Так как Михайлова В.Н. оспаривает не решение Санкт-Петербургской
избирательной комиссии и не уклонение данной комиссии от принятия
решения, а действия указанной избирательной комиссии, её заявление в
части указанных требований неподсудно Санкт-Петербургскому городскому
суду и подлежит рассмотрению в соответствии со ст. ст. 23-27, 30, 254
ГПК РФ районным судом по месту жительства заявителя или по месту
нахождения Санкт-Петербургской избирательной комиссии, действия
которой она оспаривает.
Изменение подсудности согласно ч.1 ст. 47 Конституции Российской
Федерации не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, п.2 ч.1
ст.135, 371,З72ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Отказать Михайловой Валентине Николаевне в принятии к производству
Санкт-Петербургского городского суда заявления в части требований о
признании незаконными действий Законодательного Собрания Санкт
Петербурга по лишению её права на голосование на выборах депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и учет её мнения <<против
всех>> и об обязании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
восстановить её избирательные права путем исключения соответствующих
поправок внесенных в Закон Санкт-Петербурга от 15 .06.2005 года No.
252-35 Законом от 03.07.2006 г. No. 319-44.
Отказать Михайловой Валентине Николаевне в принятии к производству
Санкт-Петербургского городского суда заявления в части требований о
признании выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
недействительными.
Возвратить Михайловой Валентине Николаевне заявление в части
требований признать незаконными действий Санкт-Петербургской
избирательной комиссию по лишению её права на голосование и учет её
мнения <<против всех>> и обязании Санкт- Петербургскую избирательную
комиссию восстановить её избирательные права путем исключения
соответствующих поправок в бюллетенях для голосования, разъяснив
заявительнице , что с данными требованиями она вправе обратиться в
районный суд по своему месту жительства или по месту нахождения
Санкт-Петербургской избирательной комиссии, действия которой она
оспаривает.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд
Российской Федерации через Санкт-Петербургский городской суд в течение
10 дней со дня вынесения определения судом.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Санкт-Петербургского Антоневич Н.Я.
городского суда
Секретарь Бессонова А.А.
<<19>> марта 2007 г
Добавить комментарий: