Решение отменено Свердловским областным судом, вынесекно новое решение в пользу истца.

В окончательном виде изготовлено 11 мая 2004  года            

РЕШЕНИЕ

ИМНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе:      

председательствующего судьи Проняевой Г.А.

при секретаре Томиловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биктагировой Елены Васильевны к ЗАО "Парк-Отель-1 о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением к ЗАО "Парк-Отель-1 о  признании незаконными действий администрации гостиницы «Зеленая роща» в час­ти отказа поселить в гостиницу и возмещении морального вреда в сумме 1000 рублей.

Как пояснил представитель истицы, 8 августа 2003 г. Биктагировой Е.В., приехавшей из г. Карпинска в Екатеринбург, администратором гос­тиницы <Дом крестьянина> (ныне - "Зеленая роща") было отказано в засе­лении в связи с отсутствием паспорта. Данный отказ истица считает не­законным, поскольку ею был представлен документ, удостоверяющий ее личность, а именно студенческий билет, оформленный в установленном порядке: на нем были печати и фотография, что подтверждало личность ис­тицы. Следовательно, при предъявлении этого документа она имела право на заключение договора на предоставление гостиничных услуг, а паспорт необходим для регистрации по месту временного проживания, однако обя­занность по регистрации лежит на гражданине, и при нарушении этой обя­занности она могла быть наказана в установленном порядке, но админист­рация гостиницы не имела права требовать регистрации. Данными действи­ями администрации гостиницы истице был причинен моральный вред, пос­кольку переживала, что негде будет ночевать и некуда будет пойти и придется ночевать на вокзале.

Ответчик иск не признал, указав, что документом, удостоверяющим личность, при регистрации по месту нахождения может являться только паспорт, но не студенческий билет, который не является документом, удостоверяющим личность, применительно Правилам предоставления гости­ничных услуг и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрацион­ного учета по месту пребывания и по месту жительства. Требования о компенсации морального вреда не основанными на законе.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает ис­ковые требования Биктагировой Е.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.5б ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоя­тельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено, 08 августа 2003 года Биктагирова Е.В. изъявляла желание поселиться в гостиницу <Дом крестьянина> (в настоящее время «Зеленая роща>) и ей было отказано в заселении в связи с отсутствием паспорта.

Действительно, договор возмездного оказания услуг, в том числе договор на предоставление гостиничных услуг, является публичным дого­вором, следовательно, любое лицо может при желании его заключить, а другая сторона вправе ей в этом отказать лишь при наличии предусмот­ренных законом оснований.

Спорные правоотношения регулируются Правилами регистрации и сня­тия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.97 № 490 (далее - Правила).

Указанные правила регламентируют (п.З), что местом пребывания яв­ляется место, где гражданин временно проживает (гостиница, санаторий и т.д.).

Согласно ст. 426 ГК РФ и п. 7 Правил, отказ от заключения догово­ра оказания гостиничных услуг допускается только при отсутствии воз­можности предоставить услугу.

В соответствии с п. 8 Правил договор на предоставление услуг зак­лючается при предъявлении потребителем паспорта или военного билета, удостоверения личности, иного документа, оформленного в установленном порядке и подтверждающего личность потребителя.

Суд полагает, что у ответчика действительно отсутствовала возмож­ность предоставить услугу в связи с предъявлением истицей документа, не подпадающего под перечень документов, удостоверяющих личность, при­менительно к Правилам.

Согласно п. 14 Правил регистрация граждан по месту пребывания в гостинице и ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии ад­министрацией этих учреждений на основании, документов удостоверяющих личность граждан РФ, и необходимый для регистрации по месту временного пребывания, предусмотрен в п. 5 указанных Правил.

В соответствии с п. 1.5 Инструкции о применении правил регистра­ции и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федера­ции, утвержденной приказом МВД РФ от 23.10.1995 года N 393, документа­ми, удостоверяющими личность граждан, необходимыми для осуществления регистрационного учета являются: паспорт, свидетельство о рождении, заграничный паспорт, удостоверение личности для военнослужащих, воен­ный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы, удостове­ряющие личность гражданина, иные документы, выдаваемые органами внут­ренних дел.

Таким образом, студенческий билет не является удостоверением лич­ности, не выдан органами внутренних дел и не может быть предъявлен для регистрации по месту пребывания.

Довод истицы, что именно на нее возложен обязанность по регистра­ции, поэтому не вставая на регистрационный учет по. месту временного пребывания она осознавала возможность привлечения к административной ответственности, но это не могло препятствовать заселению, не может быть принят во внимание, поскольку администрация гостиницы была обяза­на осуществить обязательную регистрацию истицы по месту пребывания на основании документа, удостоверяющего личность.

Так, в приложении к Правилам имеется перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно этому перечню, должностные лица гостиниц несут казанную ответственность.

Более того, допущение проживания граждан в гостинице без регист­рации является административным правонарушением, наказание за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Следовательно, поселение истицы в гостиницу без регистрации, ко­торая должна осуществляться по прибытии на основании документов, удос­товеряющих личность, являлось бы правонарушением.

Понуждение со стороны гражданина работников гостиницы совершить административное правонарушение является противозаконным.

Таким образом, администрация гостиницы не только не была обязана заключить договор оказания гостиничных услуг, но, более того, была не вправе заключать данный договор.

Ссылка истиц на постановление Конституционного суда N 4-П от 2.02.1998 г. в данном случае необоснована, поскольку указанное поста­новление касается конституционности взаимосвязи наличия регистрации и права на выбор места проживания.

Данный довод был бы уместен при отказе истице в заселении в гос­тиницу при предъявлении ею паспорта, но при отсутствии регистрации по месту жительства.

Следовательно, действия администрации гостиницы являлись законны­ми.

Соответственно, отсутствуют правовые основания для возмещения мо­рального вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона <О защите прав потребителей> мо­ральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполните­лем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Рос­сийской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав пот­ребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его ви­ны.

Основанием иска о компенсации морального вреда служит виновное совершение ответчиком противоправного деяния, повлекшего причинение истцу физических или нравственных страданий.

Таким образом, обязательство по компенсации морального вреда воз­никает при наличии: неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерным действием и моральным вре­дом, вины причинителя вреда.

При данных обстоятельствах не усматривается ни неправомерности действий ответчика, ни вины.

Отсутствие хотя бы одного элемента указанной правовой конструкции исключает возможность признания права истца на компенсацию морального вреда.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Биктагировой Елены Васильевны к ЗАО "Парк-Отель-1» о признании действий недействительными, компенса­ции морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в те­чение 10 дней.

Председательствующий. Подпись.

Копия верна.

Судья