(Принята Комитетом министров 12 мая 2004 г.)
Комитет министров в соответствии со Статьей 15.b
Устава Совета Европы, Учитывая, что целью Совета Европы является достижение
большего единства между его членами и что одним из самых важных методов,
посредством которого будет достигаться цель, поддержание и дальнейшее
осуществление прав человека и основных свобод, Подтверждая, что Конвенция о
защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) должна оставаться
основным механизмом защиты прав человека в Европе, и напоминая об ее
обязательстве принимать меры по обеспечению долгосрочной эффективности
контрольной системы, установленной Конвенцией,
Учитывая субсидиарный характер механизма
надзора, установленного Конвенцией, что означает в соответствии со статей 1
Конвенции, что права и свободы, гарантированные Конвенцией, должны быть защищены
в первую очередь на национальном уровне и применены национальными органами
власти;
Осознавая в связи с этим, что Конвенция сейчас
стала частью правовой системы всех государств – участников,
Учитывая, что в соответствии со статьей 46
Конвенции Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные
постановления Европейского суда по правам человека (далее – Суд) по делам, в
которых они являются сторонами, и окончательное постановление Суда направляется
Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением;
Делая акцент на заинтересованности в оказании
помощи соответствующему государству обозначить проблемы, лежащие в основе
нарушения и необходимые меры исполнения;
Учитывая, что если бы системная проблема была
обозначена в решении Суда, это бы облегчило процесс исполнения постановлений;
Принимая во внимание заявление Суда на встрече
Комитета министров по этому вопросу в ноябре 2002 г.,
Предлагает Суду:
I. Насколько возможно, указывать в своих
постановлениях признание нарушения Конвенции, какая системная проблема лежит в
основе нарушения и источник этой проблемы, особенно когда она возникает в
многочисленных жалобах, чтобы помочь государствам найти приемлемое решение и
Комитету министров контролировать исполнение решений;
II. Специально доводить до сведения о
существовании постановления, содержащего указания на системную проблему и
источник этой проблемы, не только до соответствующего государства и Комитета
министров, но также до Парламентской ассамблеи, Генерального секретаря Совета
Европы, и размещать такие постановления в базе данных Суда.
