Эхо "прописки"!

10 августа  Свердловский областной суд, во второй раз, отменив решения Октябрьского районного суда, сам вынес новое решение полностью удовлетворив исковое заявление студентки к гостинице, которым признал незаконным отказ гостиницы поселить гостью на основании студенческого билета и взыскал в её пользу тысячу рублей морального вреда. 

Ровно год назад Елена - иногородняя студентка приехала на пару дней в Екатеринбург. Разминувшись со знакомыми, которые должны были обеспечить проживание в Екатеринбурге, Елена решила переночевать ночь в гостинице «Дом крестьянина». Да вот беда, из удостоверений личности у неё оказался лишь студенческий билет. Администратор гостиницы, требуя в качестве документа для вселения только паспорт, отказала ей во вселении. Пришлось девушке провести ночь, сидя на вокзале.

Полагая, что гостиница нарушила её право на свободу передвижения, девушка обратилась в общественную организацию «Сутяжник», где её выслушали и оказали правовую помощь.

По правилам предоставления гостиничных услуг, вселение в гостиницу возможно как при предъявлении паспорта, так и иного документа, личности, оформленного в установленном порядке. 

Однако дело оказалось непростым. Октябрьский суд  в ноябре прошлого года отказал в удовлетворении иска. Представитель ответчика апеллировал к другим нормативным актам – к правилам регистрации граждан по месту пребывания и к приказу МВД обязывающему ставить всех проживающих на регистрационный учет. За нарушение регистрационного учета для руководства гостиницы предусмотрена административная ответственность.

Налицо коллизия правовых актов. Одни правила разрешают вселяться по любому документу, другие говорят, что для регистрации по месту пребывания предъявляется паспорт.

Но юрист «Сутяжника» Елена Гузева, в подтверждение позиции студентки, привела нормативные акты более высокого уровня. Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» со ссылкой на Конституцию РФ и международные акты о правах человека говорит о том, что ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

Руководствуясь этими законами, представитель истца обжаловала решение районного суда в областной суд, который  послал дело на повторное рассмотрение. Однако районный суд вновь стал на сторону МВД, а не гражданина и вновь отказал в иске. Пришлось областному суду, отменив повторный отказ, самому вынести решение и удовлетворить требования гражданина России.

Предприятия гостиничных услуг теперь оказались между двух огней: либо селить без паспорта и получать за это административный штраф, либо отказывать во вселении и за это выплачивать компенсацию морального вреда. 

Кто-то должен вынести вопрос коллизии нормативных актов на судебное рассмотрение. 

Данное решение влечет более серьезные последствия. Областной суд по существу применил прямое действие Конституции России, что случается весьма редко. В споре между полицейским государством и гражданским обществом на сей раз  победу одержало общество и эту победу нужно закрепить. 

На очереди в Железнодорожном суде находится еще один аналогичный иск студента к гостинице «Свердловск». Уверенность в том, что и он будет удовлетворен, сейчас появилась.

Специально для ИА "Сутяжник-Пресс" Сергей Смердов.

Ссылки по теме:

• Определение Свердловского областного суда от  10 августа 2004 г. по делу по иску Биктагировой Е.В. к ЗАО "Парк-Отель-11» о признании незаконными действий администрации гостиницы «3еленая роща» в части отказа поселить без паспорта в гостиницу и возмещении морального вреда по кассационной жалобе представителя истца на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16 апреля 2002 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано >>>
• Решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга по иску Биктагировой Е.В. к ЗАО "Парк-Отель-1 о признании незаконными действий администрации гостиницы «3еленая роща» в части отказа поселить без паспорта в гостиницу и возмещении морального вреда >>>
• База судебных решений по защите прав человека >>> 
• Другие новости ИА Сутяжник-Пресс http://www.sutyajnik.ru/rus/news