Трое
граждан и энергетики оспаривают в Конституционном суде (КС) запрет на
снятие средств со счетов государственных органов и учреждений по решению
суда. Судебные приставы лишены этого права согласно нормам законов о
бюджете 2003 и 2004 годов. В итоге люди и компании, чьи права были
нарушены действиями чиновников, вынуждены обращаться в Москву, в
Федеральное казначейство, которое не всегда оперативно выплачивает по
исполнительным листам.
Инвалид-чернобылец из Москвы Эдуард Жуховицкий добился в 2004 году в
Перовском суде решения о выплате ему задержанных ранее 170 тыс. рублей в
качестве компенсации вреда здоровью. Екатеринбуржец Александр
Понятовский в Верховном суде добился отмены постановления правительства
и требовал возмещения судебных расходов в размере 20 тыс. рублей. Житель
Южно-Сахалинска Андрей Чеславский намеревался получить компенсацию
морального вреда за незаконное возбуждение уголовного дела в размере 15
тыс. рублей. Наконец, хабаровские энергетики пытались вернуть из Минфина
45 млн. рублей дотаций, обеспечивавших сниженные тарифы для льготников.
Однако все заявители столкнулись с проблемой - судебные
приставы-исполнители отказывались взыскивать средства из казны. Они
ссылались на закон о федеральном бюджете и принятое в сентябре 2002 года
постановление правительства под номером 666, согласно которым истцы,
требующие возмещения вреда у государства, должны обращаться в
Федеральное казначейство, которое централизованно выделяет средства для
этой цели.
По мнению истцов, эти нормы противоречат 19-й и 46-й статьям
Конституции, гарантирующим право на судебную защиту и равенство перед
судом и законом. "Они ограничивают права взыскателя в зависимости от
того, кто является должником - государственный орган или частное лицо. А
если в бюджете недостаточно денег на исполнение решений судов, то истец
вынужден ждать до следующего года", - сказал ГАЗЕТЕ адвокат Понятовского
Антон Бурков.
Представители государства не пришли к единому мнению относительно
обоснованности иска. "Если бы не было этих норм, то заявители не смогли
бы добиться никакого возмещения от государства", - заявила на судебном
заседании полпред Думы в КС Елена Мизулина. "Дело не в
неконституционности законов и постановления правительства с таким
номером, иски к казне исполняются, - поддержал ее представитель
правительства Михаил Барщевский, - здесь речь идет о том, что суды не
разъясняют гражданам их права". С ними не согласился представитель
Совета Федерации в КС Юрий Шарандин. Сенатор считает: оспариваемые нормы
затягивают исполнение судебных решений и ограничивают полномочия
судебных приставов. Он напомнил, что в 2004 году КС уже отменил нормы
закона о бюджете, которые ограничивали полномочия Счетной палаты по
проверке исполнения бюджета. "Полагаю, что статьи, ограничивающие
полномочия приставов, также противоречат Конституции", - сказал
Шарандин.
Как ожидается, КС огласит свой вердикт через две-три недели. ГАЗЕТА
расскажет о его решении |
