Уголовные, жилищные, земельные дела, споры о
наследстве, арбитраж
ЧУРКИНА
Людмила Михайловна
Представляет интересы иностранных и российских
граждан на английском и немецком языках Ведет дела: у мировых судей, в федеральных и
арбитражных судах, в Европейском суде по правам человека
Юридические консультации;
Подготовка документов, представление интересов в судах:
- гражданские, трудовые, административные дела (КАС РФ,КоАП РФ);
- обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц
- Арбитражный Суд, Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека, Комитет ООН по правам человека
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, как поступить. У меня маленький ребенок,ему почти 2 года, год назад я развелась с мужем,отказалась от алиментов,он ничем не помогает, не участвует в воспитании сына,никак себя не проявляет. Мне понадобилось разрешение с его стороны на выезд ребенка(на отдых,в СНГ),которое он дать отказался. Что я могу предпринять,и могу ли я выехать из РФ,не имея на руках разрешения? (я,ребенок и муж -гражданины РФ).
Заранее спасибо
Ответ юриста:
Добрый день,
с Вашей проблемой сталкиваются многие граждане, брак которых расторгнут.
Прежде всего, необходимо знать, что в соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", если ребенка сопровождает один из родителей, то разрешения на поездку от второго родителя не требуется. Такое разрешение требуется, когда ребенок следует из РФ с другими родственниками или педагогами.
Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Однако второй родитель может явно выразить свой запрет на выезд ребенка с другим родителем из РФ, в том числе временный выезд, и порядок подачи такого заявления предусмотрен "Правилами подачи завления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ" - утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 г. Заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в орган внутренних дел по месту жительства районный отдел милиции)либо в орган пограничного контроля.
Таким образом, если с соблюдением данных правил отцом Вашего ребенка подано такое заявление, и данные об этом поступили в соответствующие информационные базы пограничных органов - вывоз Вами ребенка с территории РФ будет невозможен.
Однако если такого заявления отцом ребенка не подано (можно сделать запрос, чтобы это выяснить, в пункт пограничного контроля в аэропорты в городе РФ, через который Вы собираетесь вылетать), а отец просто отказывается давать Вам письменное подтверджение о согласии, выезд возможен. Закон не требует, чтобы мать ребенка имела при себе письменное согласие отца на выезд ребенка, когда нет надлежаще поданного заявления о запрете на выезд. Такое письменное согласие требуют чаще всего туристические фирмы, чтобы "перестраховаться", но закон такого требования не содержит. Когда нет поданного в органы внутренних дел и пограничного контроля письменного заявления отца на запрет о выезде, отсутствие у Вас письменного согласия от отца не может являться законным основанием для отказа вам с ребенком в пересечении границы.
Когда такое заявление отцом подано, запрет может быть обжалован в суде: статья 21 указанного закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" предусматривает, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
То есть, если Вам становится известно в ответе на Ваш запрос о наличии такого заявления, Вы можете обратиться с иском в суд по месту жительства Вашего бывшего мужа о признании данного заявления нарушающим права ребенка и недействительным. Чаще всего аргументами такого заявления является то, что Вы выезжаете временно, то есть перспективы затрудить дальнейшее общение ребенка с отцом нет (тем более, Вы указываете, что отец не стремится общаться с ребенком, в суд необходимо пригласить свидетелей, которые это подтвердят), Вы также указываете, что выезд необходим для полноценного отдыха ребенка (его лечения? общения с родственниками? пребывания в более благоприятном климате, показанном по состоянию здоровья?). Отцу придется аргументировать в суде мотивы своего отказа, и доказать, что его действия продиктованы заботой о ребенке, а не простой вредностью и желанием "насолить" бывшей супруге.
Необходимо также отметить, что известна практика, когда один из родителей обжаловал в суде отказ другого родителя дать нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка. Но особенности таких дел таковы, что суд может принять решение обязать второго родителя "не чинить препятствий в выезде", но не может обязать дать письменное согласие (то есть, обязать поставить подпись при нотариусе,), и в результате такое решение вполне может оказаться неисполнимым, да и неясен смысл такого обжалования, ведь согласия НЕ требуется по закону, когда ребенок следует из РФ с другим родителем.
Рекомендую Вам также иметь в виду, что информацию о наличии заявления о запрете на выезд ребенка необходимо выяснять самостоятельно или с адвокатом непосредственно в указанных органах, а не у отца ребенка, ведь он действительно может не знать о таком порядке, а после Ваших вопросов будет проинформирован о механизме запрета и вполне может им воспользоваться.
