Статья с отчетом о стажировке студентов-юристов,
победителей Олимпиады на лучшее знание Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Стажировка проведена Уральским центром конституционной и
международной защиты ОО "Сутяжник" при поддержке
International Human Rights Internship Program.
В 2002 году "Юрист" писал о результатах Олимпиады на лучшее знание
Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которую
проводили Общественное Объединение "Сутяжник" и Уральский Центр конституционной
и международной защиты прав человека при поддержке Совета Европы. Статья
называлась символично: "Мечта студента: город Страсбург". Теперь можно с
уверенностью сказать, что мечты сбываются, так как для четырех студентов-
юристов Страсбург и Европейский суд по правам человека стали реальностью. То, о
чем множество студентов, преподавателей и практикующих юристов только лишь
читают или даже пишут, эти счастливчики смогли увидеть собственными глазами. Но
обо всем по порядку.
Как уже заявлялось ранее, победители Олимпиады на лучшее знание Европейской
Конвенции
о защите прав человека и основных свобод получили возможность пройти трех-
четырехмесячную
стажировку в Уральском центре конституционной и международной защиты прав
человека -
организации, которая при поддержке ОО "Сутяжник" и крупнейших европейских
неправительственных организаций, таких как INTERIGHTS (Лондон), занимается
консультированием граждан в связи с обращениями в Европейский суд по правам
человека,
подготовкой жалоб в Европейский суд, ведением переписки с секретариатом суда. В
результате наши стажеры получили не только теоретическое представление о
механизмах
международной защиты прав человека, но и смогли изучить практику суда,
поработать с
реальными делами, проанализировать документы на предмет приемлемости жалобы,
применить
прецеденты Европейского суда к российским делам, готовить публикации по
вопросам
международной защиты прав (см., например, статью Ирины Муромской "Теперь слово
за
Евросудом" в "Юридическом вестнике", январь 2003), а также попытаться
определить, будет
ли данное дело прецедентным, то есть повлияет ли позитивно на практику и
законодательство
страны.
Ольга Крылова, аспирантка МГУ: "Мне все время казалось, что Европейский суд
относится
не столько к эффективным средствам защиты, сколько к "красивым". Ознакомившись
с
постановлениями Европейского суда, я начала понимать, что эффективность
правового
механизма государства определяется способностью реагировать на выявленные судом
нарушения. И еще мне стало ясно, что многие обращения, с которыми к нам идут
граждане,
неприемлемы, и наша задача - чтобы такие обращения в суд не поступали".
Поскольку из стажеров, успешно у нас практикующихся, было очень сложно
выбрать самых
лучших, то по договоренности с грантодателями - International Human Rights
Internship
Program (Международной программой стажировок по правам человека (Вашингтон) нам
удалось
направить с Страсбург не трех, как ранее планировалось, а четырех стажеров. Ими
стали:
Ирина Муромская, студентка IV курса юридического факультета Гуманитарного
Университета,
Галина Хайрова, аспирантка кафедры иностранного государственного и
международного права
УрГЮА, Людмила Чуркина, студентка V курса УрГЮА, Ольга Крылова, аспирантка МГУ.
Стажировка проходила с 15 июня по 1 июля 2003 года по достаточно
напряженному графику:
нам очень хотелось охватить как можно больше сфер деятельности Европейского
суда по
правам человека. В период стажировки у ребят была возможность присутствовать на
трех
публичных слушаниях Европейского суда по правам человека:
- Ракевич против России
- R.L. & M.-J.D. против Франции
- Maestri против Италии
Первое слушание - по делу "Ракевич против России", которое состоялось 17
июня 2003
года, было для всех стажеров особенным. Это было первое слушание Европейского
суда по
правам человека, которое они посетили. Более того, это было первое дело, где
заявитель
был представлен юристом нашей организации. Решение по делу пока не вынесено, мы
ждем
результатов.
Людмила Чуркина: "Возможность посетить слушания Европейского суда- это было,
наверное,
самое главное. Увидеть работу судей, услышать, как выступают стороны, как им
задают
вопросы - это значит действительно получить представление о том, как вершится
международное правосудие. Это действительно потрясающе - видеть все своими
глазами,
переживать за представителей заявителей... Слушания проходят в строгой,
торжественной
обстановке, хотя решаются проблемы конкретного человека. Они могут возникнуть в
европейском государстве у кого угодно и в какой угодно момент - заключение в
психиатрический стационар, задержание за нарушение общественного порядка на
французских
улицах, возможность итальянского судьи быть членом общества массонов..."
Ирина Муромская: "На слушании я поняла, насколько это важно, что наш юрист
выступала
на английском языке, поскольку это один из официальных языков Европейского
Суда. В
итальянском деле, которое слушалось Большой Палатой, адвокату позволили
выступать на
итальянском языке, и было видно, как много времени тратится на перевод, и
неизбежно
теряется смысл..."
Судебное заседание было интересно и тем, что здесь впервые была предпринята
попытка
организовать видеотрансляцию заседания Европейского суда в Интернете, однако,
как
оказалось, в зале Европейского суда нельзя снимать и вести видео- и
аудиозапись. Тем не
менее, юристу Антону Буркову удалось записать выступления сторон на диктофон, и
на сайте
http://video.sutyajnik.ru вы можете услышать, что происходило в судебном
заседании 17
июня 2003 года, а также посмотреть интервью с участниками процесса. Более того,
Европейский суд заверил нас, что планирует организовать систему видеотрансляции
судебных
заседаний в Интернете с 2004 года.
С 16 по 18 июня 2003 года в здании Европейского суда по правам человека
проводилась
седьмая сессия по изучению Европейской конвенции по правам человека. У наших
стажеров
была возможность присоединиться к участникам и активно работать вместе. Сессия
включала в
себя лекции экспертов Европейского суда по правам человека и иных видных
практиков в
сфере Конвенции. Например, одним из преподавателей был мистер Люк Клементс,
известный
британский адвокат, знакомый нашим стажерам по англоязычной литературе, которую
они
изучали в ходе стажировки в Екатеринбурге.
В ходе тренинга были прочитаны лекции по процедуре обращения и стратегии
представления
жалоб, процессуальным вопросам рассмотрения дела Европейским судом, а также
были
рассмотрены правила применения статей Конвенции, гарантирующих конкретные права
согласно
Конвенции. Во второй день тренинга участники работали группами по
гипотетическому делу,
каждая группа представляла позицию правительства и заявителя. Особенно хотелось
бы
отметить работу экспертов по обучению участников не только содержанию, но и
форме
выразительной и убедительной речи в Европейском суде. После выступления групп
эксперты
анализировали позиции сторон и давали рекомендации для практической работы.
Ольга Крылова: "Я в восторге от тренеров, которые проводили этот семинар -
американца
и англичанина. Почему такой акцент на национальности? Потому что это
представители
государств с системой общего права - common law. Это иной подход, иные методы
работы и
иной правовой материал, вот почему нам так важно у них поучиться, как с этим
работать.
Читая монографии российских юристов, можно представить, что представляет собой
механизм
Конвенции, но этих работ недостаточно, чтобы представить, как он действует..."
Важную часть в ходе стажировки составляло изучение документов Европейского
суда по
правам человека, когда стажеры работали над подготовкой конкретного дела для
представления его в Европейский суд.
Каждый из стажеров трудился над своим заданием, связанным с определенной
статьей
Европейской Конвенции. Огромную роль в эффективности этой работы сыграло
использование
такого неоценимого ресурса, как библиотека Европейского суда с ее уникальными
