Статья посвящена правам и обязанностям граждан, подлежащим
призыву на военную службу, вопросам постановки на воинский
учет, рассказано об обязанностях военкоматов, а также
описано, какие категории граждан, освобождаются от призыва
на военную службу, какие не подлежат призыву, а кому может
быть предоставлена отсрочка.
Служить или не служить?
В настоящее время, когда в средствах массовой информации постоянно
появляются
сообщения о фактах дедовщины в армии, каждый молодой человек поневоле
задумывается о
юридических правах и обязанностях призывника.
Основные законы, которые регулируют отношения в этой области – «О воинской
обязанности
и военной службе», где указано, кто подлежит призыву в армию, сроки призыва,
основания
для освобождения от призыва, а также закон «Об альтернативной гражданской
службе».
Прежде всего, перечислим категории граждан, подлежащих призыву на военную
службу. Это
граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет:
а) состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в
запасе;
б) окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную
аккредитацию
по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные
образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные
в запас с
присвоением воинского звания офицера.
Молодой человек не может быть призван на военную службу ранее 18 и позже 27
лет.
Постановка на воинский учет
Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными
комиссариатами.
Если на территории нет военного комиссариата, воинский учет осуществляется
органам
местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских
округов.
Обязанность состоять на воинском учете закреплена за каждым гражданином, за
исключением:
• освобожденных от исполнения воинской обязанности;
• проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;
• отбывающих наказание в виде лишения свободы;
• женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
• постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
На молодом человеке, не зависимо от того, учится он или работает, либо
бездельничает,
лежит обязанность при получении повестки военного комиссариата лично прибыть в
военный
комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский
учет. При
наличии медицинских противопоказаний к военной службе рекомендуем предоставить
комиссии
подтверждающие медицинские документы.
Должностные лица организаций или образовательных учреждений (т.е. директора
предприятий и директора школ, училищ, колледжей) обязаны обеспечивать
гражданам,
работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях,
возможность
своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский
учет.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола
осуществляется в
период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями
по
постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах,
городских
округах и на внутригородских территориях городов федерального значения (т.е.
Москвы и С-
Петербурга).
Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:
- организовать медицинское освидетельствование граждан,
- определить их годность к военной службе по состоянию здоровья,
-провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан
для
определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям
- принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на
рассмотрение
призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного
ограниченно годным
к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности
гражданина, признанного не годным к военной службе.
Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его
поручению
секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их
обязанности
по воинскому учету.
В Екатеринбурге военные комиссариаты находятся в каждом районе:
Ленинский: ул. Добролюбова, д.2 (телефон: 376-48-91)
Верх-Исетский: ул. Плотников, д. 155 (телефон: 242-61-96)
Железнодорожный: ул. Азина, д. 53 (телефон: 370-25-84)
Кировский: ул. Вишневая, д. 49а (телефон: 378-84-33)
Октябрьский: ул. Луначарского, д. 177 (телефон: 224-31-79)
Орджоникидзевский: ул. Машиностроителей, д. 33 (телефон: 331-38-89)
Чкаловский: ул. Циолковского, д.72 (телефон: 260-60-99).
Сроки призыва. Для призыва на военную службу в обязательном порядке два раза
в год
Президентом Российской Федерации издается Указ. Обычно призыв на военную службу
граждан,
не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по
31
декабря. Установлены также некоторые исключения из правила:
а) С 1 мая по 30 июня или с 1 ноября по 31 декабря призываются те, кто
проживает в
отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к
районам
Крайнего Севера. Перечень таких районов и местностей, а также конкретные сроки
призыва на
военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются
Генеральным
штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.
б) С 15 октября по 31 декабря призываются проживающие в сельской местности и
непосредственно занятые на посевных и уборочных работах.
в) с 1 мая по 30 июня призываются педагогические работники образовательных
учреждений.
Согласно отдельному Указу Президента, в сроки, оговоренные в нем,
призываются те, кто
зачислен в запас с присвоением воинского звания офицера.
Законом установлены категории граждан, освобожденных от призыва на военную
службу и
граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Так, от призыва на военную службу освобождаются:
а) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по
состоянию здоровья;
б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
г) прошедшие военную службу в другом государстве;
Также правом на освобождение от призыва на военную службу обладают:
а) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую
степень
кандидата наук или доктора наук;
б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
- военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей
военной
службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с
исполнением
ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо
заболевания,
полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после
увольнения с
военной службы либо после окончания военных сборов.
Не подлежат призыву на военную службу молодые люди:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ,
ограничения
свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение
преступления;
в) лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное
следствие, или
уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
Категория граждан, которым
предоставляется
отсрочка
Срок отсрочки
признанные временно негодными к военной службе по состоянию здоровья
до одного года
занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом,
родной
сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если:
• отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных
граждан;
• последние не находятся на полном государственном обеспечении и
нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа
государственной
службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на
военную
службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного
возраста по
старости или не достигли возраста 18 лет
На срок ухода
имеющие ребенка, воспитываемого без матери
До достижения ребенком совершеннолетия
имеющие двух и более детей
До достижения детьми совершеннолетия
имеющие ребенка в возрасте до трех лет
До достижения ребенком трех лет
мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до
восьми лет
или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены)
До достижения детьми восьми лет или снятия инвалидности
поступившие на работу по специальности непосредственно по окончании
образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях
полного
рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется
Правительством
Российской Федерации
на время этой работы
окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную
аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям)
негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального
образования и
проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной
системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и
таможенных органах Российской Федерации, а также обучающиеся в образовательных
учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения
и
получившие специальные звания
на время службы в этих органах
имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель
До достижения ребенком трех лет
избранные:
- депутатами Государственной Думы, Федерального Собрания Российской
Федерации,
- депутатами законодательных (представительных) органов
государственной власти
субъектов Российской Федерации,
- депутатами представительных органов муниципального образования или
главами
муниципальных образований
и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе
на срок полномочий в указанных органах
зарегистрированные в качестве кандидатов на замещаемые посредством
прямых
выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной
власти или
органах местного самоуправления,
- при досрочном выбытии
- на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих
результатов
выборов включительно
-до дня выбытия включительно
обучающиеся по очной форме обучения:
в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию
негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего
(полного)
общего образования,
на время обучения, но не более чем до достижения 20 лет
обучающиеся по очной форме обучения:
в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию
по
соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и
высшего профессионального образования
на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных
образовательных программ
получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме
обучения в
государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по
соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных
учреждениях,
имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным
программам
послевузовского профессионального образования
на время обучения и защиты квалификационной работы
имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на
педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих
государственную
аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям)
негосударственных сельских образовательных учреждениях
на время этой работы
постоянно работающие врачами в сельской местности
на время этой работы
на основании специальных указов Президента Российской Федерации
На время, установленное в Указе
В качестве основания для освобождения от призыва либо отсрочки от призыва на
военную
службу указаны лица, признанные негодными или ограниченно годными к военной
службе по
состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения освидетельствования граждан на предмет
годности к
военной службе определяет Приказ Министра обороны РФ от 20 августа 2003 г. N
200 «О
порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской
Федерации»,
здесь же установлен большой перечень видов противопоказаний к военной
службе.
Вместо военной службы по призыву для некоторых категорий граждан
предусмотрена ее
замена альтернативной гражданской службой.
Закон «Об альтернативной гражданской службе» определяет, что это особый вид
трудовой
деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами
взамен военной
службы по призыву.
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной
гражданской
службой в случаях, если:
- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ
жизни,
осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными
промыслами.
На альтернативную гражданскую службу могут быть направлены граждане мужского
пола в
возрасте от 18 до 27 лет:
- которые не пребывают в запасе;
- имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской
службой;
- лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную
службу по
призыву альтернативной гражданской службой;
- в отношении которых призывной комиссией принято решение о направлении на
АГС.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную
службу.
Срок альтернативной гражданской службы составляет 42 месяца при обычных
условиях, а
для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие
государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки
(специальностям)
негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального
образования - 21
месяц.
Для граждан, проходящих службу в организациях Вооруженных Сил Российской
Федерации,
других войск, воинских формирований и органов срок воинской службы составляет
36 месяцев,
а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие
государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки
(специальностям)
негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального
образования - 18
месяцев.
В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:
• прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более
четырех часов
подряд в течение рабочего дня);
• время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых
работодателем
гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;
• время отбывания уголовного или административного наказания в виде
ареста;
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения.
Чтобы проходить альтернативную гражданскую службу, молодому человеку
необходимо подать
заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
в военный
комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
• до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу
в октябре -
декабре текущего года;
• до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу
в апреле -
июне следующего года.
Порядок подачи и рассмотрения заявления об альтернативной воинской службе
В заявлении должны быть указаны причины и обстоятельства, побудившие
гражданина
ходатайствовать замене военной службы. К заявлению прилагаются автобиография и
характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих
(работавших) и
(или) учащихся (учившихся)). Можно также приложить другие документы. В
заявлении лучше
указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность доводов гражданина о
том, что
несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Военный
комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии только в присутствии
гражданина. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин
извещается заблаговременно.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о
замене
гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо
принимает
мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в
месячный срок
со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат.
Гражданину может быть отказано в прохождении альтернативной гражданской
службы в
случаях, если:
• он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной
службы по
призыву альтернативной гражданской службой;
• характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам
гражданина
о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или
вероисповеданию;
• в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву
альтернативной
гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные
сведения;
• он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них
без
уважительной причины;
• ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную
гражданскую
службу, и он от нее уклонился.
Решение комиссии может быть обжаловано в суд.
При прохождении альтернативной гражданской службы на гражданина
распространяется
действие Трудового Кодекса РФ, ему должны быть предоставлены те же гарантии и
компенсации, что и простым работникам. Те, кто прошел альтернативную
гражданскую службу,
зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
