Отчет ОО «Сутяжник» за 2009 по реализации проекта:
«Стратегическое применение Конвенции о защите прав человека
в судах России»
20.05.2010
С 1 сентября 2009 г. Свердловской региональной общественной
организацией «Сутяжник» (далее – ОО «Сутяжник») начата
работа над проектом «Стратегическое применение Конвенции о
защите прав человека в судах России».
Для решения задач проекта в период с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. проведена следующая работа:
1.Организационная деятельность (в т.ч. идентификация участников проекта)
Декабрь 2009
Организация и проведение круглого стола «Влияние международных норм о правах человека на становление судебной системы России как гаранта соблюдения Всеобщей декларации о правах человека ООН и Европейской конвенции о защите прав человека» (17 декабря 2009 г.). Для достижения договоренности о совместном проведении круглого стола представителем ОО «Сутяжник» проведены встречи с Уполномоченным по правам человека Свердловской области, заместителем председателя Комитета по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Областной думы Законодательного собрания Свердловской области, председателем некоммерческого партнерства Объединения участников рынка правовых услуг «Уральская Правовая Палата», представителями общественности в Квалификационной коллегии судей Свердловской области.
Достигнутые цели:
(1) удалось привлечь внимание не только организаторов, но и депутатов Областной думы Законодательного собрания Свердловской области, руководителя Государственного юридического бюро по Свердловской области, руководителей юридических клиник, представителей юридической науки и общественных организаций, а главное, представителей общественности в Квалификационной коллегии судей Свердловской области. Последние непосредственно принимают решения о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.
(2) проведена работа (озвучены два доклада) по информированию участников круглого стола о доступных гражданам России международных договорах по правам человека, методах их использования (см. пункт Информационная кампания).
(3) После докладов развернулась неожиданно оживленная дискуссия о качестве юридического образования в плане преподавания прав человека; об организации спецкурсов по применению международных гарантий прав человека в юридических ВУЗах; о качестве работы судей с международными конвенциями по правам человека; о проблемах с исполнением судебных решений российских судов, что приводит к огромному количеству жалоб россиян, рассматриваемых Европейским судом по правам человека.
(4) Участники круглого стола согласились, что практика применения норм Конвенции в национальных судах может спасти Россию от публичного позора на европейской арене и защитить права россиян дома, в мировых и районных судах.
(5) От общественников прозвучало предложение провести подобное мероприятие с участием представителей общественности в Квалификационных коллегиях Уральского федерального округа.
2.Стратегическая кампания по ведению судебных дел с применением Конвенции о защите прав человека.
Проанализированы уголовные и гражданские дела, представленные участниками проекта, с целью выявления показательных для организации кампании по применению Конвенции и решений ЕСПЧ в судах РОССИИ, а также дел в ЕСПЧ, способных оказать влияние на практику национальных судов.
Убийства представителями власти
Исковое заявление Кукушкина Р. В. о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного смертью ее сына, находившегося в исправительной колонии.
После приговора сын Кукушкиной Р. В. в полном здравии был помещен в исправительную колонию № 2 Свердловской области. Спустя 4 месяца он умер от большого количества травм. Кукушкина предъявила иск Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области на основании ст. 2 и 3 Конвенции и соответствующей практикой ЕСПЧ, согласно которым на государство возлагается обязанность обеспечить, чтобы каждый заключенный содержался в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, жизнью,
Заявление Бугровой Л.С. о возбуждении уголовного дела по статьям 125 УК РФ (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии) и частью 2 статьи 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека).
В здании Октябрьского РУВД погиб муж потерпевшей. Убийство произошло в стенах милиции, когда милиция, как государственный орган, отвечала за его здоровье и жизнь, была обязана предотвращать любое физическое насилие со стороны кого-либо, но не сделала этого. Поскольку сотрудники РУВД не предприняли ничего для того, чтобы предотвратить смерть её мужа, Бугрова обратилась в прокуратуру Октябрьского района г. Екатеринбурга с заявлением о возбуждении уголовного дела. Представитель Бугровой настаивает на проведении эффективного расследования смерти, как того требует статья 2 Конвенции и соответствующая практика ЕСПЧ.
Соблюдение условии заключения под стражу, пытки, бесчеловечное, унижающее человеческое достоинство обращение представителей власти, правоохранительных органов с гражданами
Уголовное преследование правозащитника АЛЕКСЕЯ СОКОЛОВА
Против известного екатеринбургского правозащитника, создателя фильма "Фабрика пыток или Педагогический опыт", руководителя СРОО "Правовая основа", члена Общественной наблюдательной комиссии по контролю за местами заключения в Свердловской области Алексея Вениаминовича Соколова было возбуждено уголовное дело. Утром 13 мая 2009 года он был задержан и помещен под стражу, 14 мая Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга санкционировал помещение Алексея Соколова под стражу, а в последующем регулярно продлевал сроки содержания под стражей. Адвокат Соколова отстаивал позицию в соответствии с положениями Конвенции и практики ЕСПЧ об отсутствии правовых оснований для предварительного заключения под стражу, о ненадлежащих условиях содержания в камерах предварительного заключения.
Правозащитник Владимир Шаклеин обжалует незаконное задержание
16 июня 2009 г. около Главпочтампта был незаконно задержан и с применением физической силы доставлен в отделение милиции Кировского района г. Екатеринбурга руководитель "Межрегионального центра прав человека" Владимир Шаклеин. Там его незаконно продержали полчаса и отпустили. При поддержке Общественного объединения "Сутяжник" Шаклеиным подано заявление в Кировский районный суд Екатеринбурга о признании задержания незаконным. В декабре Шаклеину В.А. суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконными действий сотрудников РУВД Кировского района г. Екатеринбурга. Готовится жалоба в Европейский суд по правам человека.
Бутусов против России
В 2003 г. Снежинский городской суд вынес постановление о заключении заявителя под стражу. Заявитель обратился в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение части 4 статьи 5 Конвенции в связи с задержкой рассмотрения кассационной жалобы и проведением судебного заседания в отсутствии самого заявителя и его защитника. В постановлении Европейский суд по правам человека напомнил государственным органам, что они обязаны организовать правоохранительную и судебную систему таким образом, чтобы суды соблюдали требования части 4 статьи 5 Конвенции. Присуждена компенсация 1 800 евро.
Борисов против России
Борисов был осужден районным судом за мошенничество на 7 лет лишения свободы. После вынесения приговора он был помещен под стражу. Свердловский областной суд рассмотрел его кассационную жалобу в отсутствие подсудимого — подсудимый не был доставлен из СИЗО в судебное заседание. Осужденный содержится в СИЗО в ненадлежащих условиях, с нарушением санитарных и иных правил. Борисов жалуется на нарушение права на свободу от бесчеловечного и унижающего достоинство обращение (ст. 3), право на суд (ст. 6 Конвенции). ЕСПЧ 4 декабря 2009 г. признал дело приоритетным для рассмотрения, коммуницировал дело правительству России для представления меморандума к 26 марта 2010 г.
Общественный контроль исправительных учреждений
Юристами организации регулярно консультируются члены Общественной наблюдательной комиссии по контролю за местами заключения в Свердловской области. Новости о деятельности и материалы и иные документы по результатам общественного контроля за исправительными учреждениями публикуются http://sutyajnik.ru/files/40/
Защита от рабского труда (торговля людьми)
Ранцев против Кипра и России
Дочь заявителя (Оксана Ранцева) прибыла на Кипр 5 марта 2001 г. и получила разрешение на работу переводчицы до 8 июня 2001 г., но была принуждена работать танцовщицей в кабаре под руководством — Марио Афанасио. Оксана работала постоянно в кабаре и проживала с другими девушками до 18 марта 2001 г. Она ушла из квартиры со своими вещами, оставив записку на русском языке, в которой было написано, что она устала и хочет вернуться в Россию. Марио Афанасио нашел Оксану на дискотеке в Лимассоле около 4 часов утра 28 марта 2001 г., отвез ее в центральный полицейский участок Лимассола и оставил там. Вскоре после этого его попросили вернуться в полицейский участок и забрать Оксану, поскольку полиция не могла ее задерживать. Он отказался, но когда ему сообщили, что полиция освободит Оксану, если он ее не заберет, он вернулся. Он отвез ее на квартиру Марио Псевдиоти, который также работал в кабаре. Через 1,5 часа Оксану нашли мертвой на улице под балконом квартиры Псевдиоти.
Европейский Суд по правам человека в декабре 2009 года в судебном заседании рассмотрел дело и назначил дату оглашения постановления на 7 января 2009 года.
Право на доступ к правосудию
Право на пересмотр решения суда об усыновлении иностранными гражданами ребенка-гражданина России по поддельным документам.
Пять лет назад Игоря Галаева усыновила английская семья и увезла за границу. Заявления бабушки и отца об отказе от ребенка были подделаны. Свердловский областной суд отказал отцу, бабушке и брату усыновленного в пересмотре решения Свердловского областного суда по вновь открывшимся обстоятельствам — выявленным поддельным документам. Заявителями в Верховный суд РФ подана частная жалоба на определение Свердловского областного суда об отказе в пересмотре решения. Юристы «Сутяжника», представляющие интересы потерпевших, указывают в частной жалобе, что отказ в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам нарушает права заявителей на правосудие (ст. 6 Конвенции), на доступность средств правовой защиты (ст. 13 Конвенции), на семейную жизнь (ст. 8 Конвенции). Судебное заседание в Верховном Суде РФ назначено на 9 февраля 2010 г.
Свердловский областной суд предупреждает руководство районного суда Екатеринбурга о недопустимости нарушения ст. 6 Европейской Конвенции по правам человека
Кассационная инстанция Свердловского областного суда вынесла частное определение в отношении председателя и заместителя председателя Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга о недопустимости нарушения статьи 6 Конвенции в связи с затягиванием и существенными процессуальными нарушениями рассмотрения гражданского дела Владыкина А.
Халиуллин против России
Халиуллин Р.Г. и другие граждане в 1998 г. призывались на специальные сборы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В результате полученного облучения они были признаны нетрудоспособными. В связи с нетрудоспособностью, они обратились в суд с требованиями о взыскании в их пользу сумм пособий. Рассматривая дела с 2000 по 2006 г., суд каждый раз применял различное национальное законодательство по разным делам, создав ситуацию правовой неопределенности для заявителей. Кроме того, поскольку суд применял неправильные коэффициенты инфляции, они потеряли большие денежные суммы. В национальном суде заявители не смогли защитить свое право в полном объеме и обратились в Европейский Суд с требованием о признании нарушения Россией ст. 6.1., 13, ст. 1 Протокола 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В декабре 2009 г. по делу заключено мировое соглашение в связи с принятием в отношении России пилотного постановления Бурдов против России (2) и намерением России заключить мировое соглашение.
Сутяжник против России
ОО «Сутяжник» было отказано в перерегистрации в Управление юстиции. Отказ обжалован в Арбитражный суд. 17 июня 1999 суд обязал Управление юстиции произвести регистрацию. 18 октября 1999 г. решение вступило в силу. Но 26 сентября 2000 президиум ВАС РФ в надзорном порядке отменил решение. Была подана жалоба в Европейский суд по правам человека на нарушение ст. 6 Конвенции — право на справедливое судебное разбирательство было нарушено отменой окончательного решения суда в надзорной инстанции. 10 декабря 2009 г. постановление Европейского Суда по правам человека о нарушении Россией статьи 6 Конвенции вступило в силу. В постановлении суд указывает, что «при определенных обстоятельствах настоящего дела Суд не находит настоятельной социальной необходимости, которая могла бы оправдать отступление от принципа правовой определенности. Решение было отменено скорее ради правового пуризма, чем для того, чтобы исправить важную судебную ошибку».
В октябре 2009 года по просьбе руководителей Среднеуральского УВД на транспорте МВД России в офисе Уполномоченного по правам человека было проведено совещание по вопросам разъяснения правовых позиций Европейского суда по правам человека, которые необходимо учитывать представителям правоохранительных органов при проведении дознания и предварительного следствия. Участниками совещания обсуждались такие проблемы, ставшие предметом внимания Европейского суда в его постановлениях против России, как пытки и бесчеловечное обращение (дела Михеев против России, Менешева против России), провокации (дела Ваньян против России и Худоеров против России), нарушение права не быть судимым и наказанным дважды (дело Золотухин против России).
Октябрь 2009
Международная конференция «Юридическая помощь малоимущим гражданам в России: проблемы реализации» (Москва, Министерство регионального развития РФ, Российская правовая академия Министерства юстиции РФ, 6-7 октября 2009 г.). От Сутяжника с докладом «Юридическая помощь по гражданским и административным делам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод» выступил координатор проекта. Доклад был посвящен применению гарантий прав человека, содержащихся в Конвенции о защите прав человека, дополнительных по сравнению в российским законодательством.
Записано интервью с правозащитником В. А. Шаклеиным о недавно вступившем в силу решении Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 июля 2009 г., которым было подтверждено право членов правозащитных организаций посещать заключенных в тюрьмах и СИЗО, а также примерах реализации данного права. Дата: 26.10.2009. Подкаст доступен на http://sutyajnik.ru/radio
Ноябрь 2009
Проведена пресс-конференция на интернет-радио "Сутяжник" сотрудников МВД Алексея Дымовского (Новороссийск) и Игоря Каныгина (Екатеринбург) о злоупотреблениях в системе МВД. Дата: 25.11.2009. Подкаст доступен на http://sutyajnik.ru/radio
Международная конференция «Права человека в период перехода от плана к рынку: доступ к правосудию и трудовые права» (Датский институт по правам человека, Копенгаген 19-20 ноября 2009 г.). Состоявшаяся конференция была посвящена защите прав индивидов на труд, справедливые и благоприятные условия труда — права, которые были подавлены увеличившейся миграцией из стран с переходной экономикой: от централизованной социалистической экономики к рыночной экономике — за последние 20-30 лет. От Сутяжника с докладом «Применение Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судах России» выступил координатор проекта.
Декабрь 2009
Круглый стол: «Pro bono publico»: вопросы оказания бесплатной юридической помощи и социальной ответственности юридического бизнеса (2 декабря 2009 г., Екатеринбург). Состоявшееся мероприятие поднимает новую тему для юридического бизнеса России — оказание бесплатной юридической помощи юридическими фирмами, что давно уже стало хорошей традицией для западных юридических компаний. Каждая серьезная и уважающая себя компания на рынке юридических услуг для бизнеса посвящает 5% рабочего времени своих сотрудников на оказание бесплатной юридической помощи. Выступления от имени Сутяжника представили координатор проекта («Пользование про-боно услугами юридических фирм при ведении дел в национальных судах с применением Конвенции и в ЕСПЧ») и президент ОО «Сутяжник» («Эффективность про-боно работы юридических фирм»).
КРУГЛЫЙ СТОЛ: «Влияние международных норм о правах человека на становление судебной системы России как гаранта соблюдения Всеобщей декларации о правах человека ООН и Европейской конвенции о защите прав человека» (17 декабря 2009 г.). См. раздел отчета «Организационная деятельность». В докладами от Сутяжника выступили координатор проекта на тему «Применение норм международного права в национальной правовой системе России» и координатор учебных программ ОО «Сутяжник» на тему «Правовые гарантии прав человека, закрепленные в Конвенции о защите прав человека, в работе Квалификационной коллегии судей». Среди участников был распространен раздаточный материал, в том числе серия книг «Международная защита прав человека». По результатам круглого стола опубликована статья одного из участников круглого стола Алексеева В. «ЗАМЕТКИ С КРАЯ КРУГЛОГО СТОЛА. Европейская конвенция о защите прав человека с российским акцентом» 19.12.2009 http://sutyajnik.ru/articles/339.html
Бурков Антон Леонидович, «Конвенция о защите прав человека и основных свобод и практика Европейского Суда по правам человека в российской правовой системе». Опубликовано: Сравнительное конституционное обозрение. 2009. No 4(71). C. 121-135.
Деменева Анна Валентиновна, «Исполнение Россией постановлений Европейского Cуда по правам человека: количество, не переходящее в качество. Опубликовано: Сравнительное конституционное обозрение. 2009. No 4(71). C. 63-84.
Готовится к изданию книга Бурков А.Л. «Конвенция о защите прав человека в судах России». Москва: Волтерс-Клувер. 2010. Ожидаемое время выхода книги — февраль 2010.
На сайте организации ведется подборка новостей, материалов по теме проекта «Применение Европейской конвенции по правам человека в судах». В данной подборке документов собираются материалы, в которых описываются прецеденты применения или отказа в применении Конвенции и судебной практики Европейского суда в решениях российских судов.
Благодарим Вас за огромный вклад в проблему формирования и становления гражданс кого общества в России.
Мне лично хотелось связаться с руководителем Беляевым С.И. Можно ли получить его личный mail или другой контакт для связи. Мне нужна поддержка в ЕСПЧ по уже вынесенному но не исполняемому Россией Постановления ЕС. Благодарю - Галина
2. Anonymous - 25.05.2010 15:09:02
Пишите с сайта. Он получит. И если нужна помощь то она обязательно придет.
