• Чуркина Людмила Михайловна – юрист ОО «СУТЯЖНИК», аспирант Уральской государственной юридической академии 
• Деменева Анна Валентиновна – юрист ОО «СУТЯЖНИК», магистрант Уральской государственной юридической академии 
• Бурков Антон Леонидович – юрист ОО «СУТЯЖНИК», преподаватель кафедры административного права Уральской государственной юридической академии, в настоящее время магистрант Департамента Права Эссекского Университета (Колчестер, Великобритания). 
• Гузева Елена Витальевна – юрист ОО «СУТЯЖНИК», магистрант Уральской государственной юридической академии 
• Ермилова Наталья Павловна - юрист ОО «СУТЯЖНИК» 
• Муромская Ирина Андреевна - юрист ОО «СУТЯЖНИК» 
• Козлова Наталья Александровна - юрист ОО «СУТЯЖНИК» 
• Тропина Анна Николаевна - юрист ОО «СУТЯЖНИК» 
• Капралова Ольга Владимировна - юрист ОО «СУТЯЖНИК» 
• Богдашкин Илья Игоревич - юрист ОО «СУТЯЖНИК 

• Бурков Леонид Анатольевич 

• Чуркина Людмила Михайловна 

© Коллектив авторов, 2004 
© Общественное объединение «СУТЯЖНИК», 2004 
© Информационное агентство «СУТЯЖНИК-ПРЕСС», 2004 
© Издательство «АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА» , 2004 
© Бурков Л. А. (дизайн обложки), 2004 

I. О «СУТЯЖНИКЕ»

• Пресса о «СУТЯЖНИКЕ»
• Уполномоченный о «СУТЯЖНИКЕ»
• Сутяжники о «СУТЯЖНИКЕ»

III. КОНСУЛЬТАЦИИ

IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В СУДАХ

V. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

VI. НАШИ МЕРОПРИЯТИЯ

VII. «СУТЯЖНИК» ПРИГЛАШАЮТ

VIII. НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

1. Научно-практические статьи

• Россия в Европейском суде по правам человека
• Государственное устройство
• Оспаривание незаконных актов
• Административное право
• Власть и права человека
• Доступ к правосудию
• Судьи и закон
• Защити свои права сам

IX. ИНТЕРВЬЮ СМИ

• Газеты
• Радио
• Телекомпании

XI. И В ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ПРОШЕДШЕМ 2003 ГОДЕ

КРАТКО О «СУТЯЖНИКЕ»

Страна.Ру от 29.08.2003

Люди любят называть кажущихся им большими оригиналами, в том числе и сутяг, «больными» и рассказывать про них анекдоты. Да и все словари русского языка указывают, что это слово имеет неодобрительный оттенок. Но жертва насмешек редко обращает на это внимание. Вот и сутяги продолжают делать свое дело, будучи уверенными, что вода камень точит. 
Заслуги их признают и многие известные правоведы. «Не каждый юрист пойдет в суд, если нарушены его права, тем более, если дело просто в принципе, - уверяет вице-президент Международной конфедерации обществ потребителей Диана Сорк. - И очень хорошо, что есть люди, готовые судиться за 5 рублей. Ведь если умножить 5 рублей на число всех пострадавших, то получатся весьма значительные убытки или же значительная прибыль компании-нарушителя. И если с ней будут часто судиться, то, глядишь, эти наши «пятирублевые права» будут реже нарушаться. Ведь еще лет десять назад чиновнику и в голову бы не пришло, что его могут привлечь к ответственности по иску простого гражданина. А на потребительские дела судьи до сих пор часто смотрят как на лишнюю работу». 

Диана Сорк уверена, что количество таких дел скоро перерастет в качество. Ведь практика показывает, что чем чаще судятся граждане, тем реже нарушаются их права. 

В повседневной жизни наши права нарушаются, увы, постоянно. Но их можно и нужно отстаивать в суде, убеждены юристы екатеринбургского правозащитного центра "Сутяжник". Главное, чтобы сограждане поняли, что у них есть права, а при слове суд их не трясло, как осиновый лист на ветру. 

Толковый словарь Ожегова называет "сутяжником" "человека, склонного к судебным тяжбам". Решите для себя, что лучше: мучиться на вокзалах, ежедневно переплачивать в транспорте и платить бешеные деньги за гостиницу, в которой вам от силы надо провести два часа? Или отстоять свои права раз и навсегда, тем самым помочь себе и остальным? Ведь решение, вынесенное судом, - закон, и вряд ли какой-нибудь кондуктор сможет его оспорить. 

Рожденные демократией //Айрат Шавалиев, телекомпания НТВ

К нему подходят благодарные горожане, его обходят обиженные чиновники. Если в спину ему бросают презрительное – «сутяжник» – он гордо поднимает голову. Для Сергея Беляева это не ругательство, а профессия. Сегодня цель сутяжника - проверить, как удовлетворяются нужды екатеринбуржцев. 

Компенсация за моральный ущерб уже через два года // Вестник публичного права №2, 2003

Пути всех пострадавших от халатности начальников рано или поздно приводят граждан к СУТЯЖНИКУ… 

Не снижает активности ОО «СУТЯЖНИК»... Впечатляет перечень судебных решений разного уровня, включая Европейский суд по правам человека, инициированных «СУТЯЖНИКОМ», вносящих те или иные коррективы в постановления главы Екатеринбурга. Только в 2003 году таких решений было три. Дважды рассматривал Уставной суд области иски против администрации Екатеринбурга, отменено постановление главы Екатеринбурга Федеральным судом Ленинского района Екатеринбурга. 

Прецедентный случай незаконной принудительной госпитализации в психиатрическую больницу № 26 г. Екатеринбурга был рассмотрен в Европейском суде по правам человека. Пострадавшую заявительницу Т.Н. Ракевич представляла А. Деменева, юрист Уральского центра конституционной и международной защиты прав человека ОО «СУТЯЖНИК» 
(из доклада Уполномоченного по правам человека Свердловской области Т. Г. Мерзляковой за 2003 год).

«Сутяжник» – фабрика звезд… 

29 августа 2003 года общественное объединение «Сутяжник» (Екатеринбург) отметил свое девятилетие. 
Наверное, предъюбилейный год – самый ответственный, надо готовиться к подведению итогов и строить планы на второе десятилетие. Но можно посмотреть вокруг и с улыбкой, а может быть, даже с отеческим восхищением и гордостью воскликнуть: «А ведь получилось!» 

Без ложной скромности могу сказать, что в «СУТЯЖНИКЕ» готовят звезд. Не тех, которые мелькают на обложках глянцевых журналов, не тех, о которых рассказывает сплетни желтая пресса, и не тех, которые «звездятся» ради самих себя. 

Пресса, телевидение и радио нас не обходят стороной. Но мы – другие звезды. Просто нас научили не быть равнодушными к тому, что происходит вокруг. Нас научили радоваться тому, что мы можем помочь гражданам защитить их права, повлиять на ситуацию и что-то изменить в законодательстве или судебной практике в лучшую сторону. Радоваться тому, что сотням и тысячам граждан стало легче и комфортнее строить цивилизованные отношения с властными органами. 

Нас научили не останавливаться на достигнутом и не почивать на лаврах. Нас научили получать новые знания и применять их. Нас научили не успокаиваться даже после получения красных дипломов российских юридических вузов и сертификатов американских юридических школ, нас научили учиться и учить других. Нас научили делиться тем, что мы умеем, со всеми, кто обращается к нам за помощью… 

Уральский центр конституционной и международной защиты прав человека поздравляет своего «родителя» ОО «СУТЯЖНИК» с днем рождения, желает огромной удачи во всех судебных и несудебных делах, новых проектов, свершений, перспектив, новых звезд и звездочек. 

Спасибо, что ты есть, «СУТЯЖНИК», ведь «если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь нужно…» 

Анна Деменева, Уральский центр конституционной и 
международной защиты прав человека. 

1. Проект «Стажировка в Европейском Суде по правам человека» при поддержке Института Международного образования (Вашингтон) 

С 15 июня по 1 июля 2003 г. в Европейском Суде по правам человека проходили стажировку под руководством Деменевой Анны два студента-клинициста организации, юрист центра «Солидарность» (г. Москва), аспирантка кафедры международного права Уральской государственной юридической академии. 

В ходе обучения в Европейском суде по правам человека руководитель стажировки и стажеры были вовлечены в различные виды деятельности: 
-посещение слушаний в Европейском суде по правам человека: Ракевич против России, R.L. & M.-J.D. против Франции, Maestri против Италии; анализ дел и аргументов сторон. 
-участие в обучающей сессии по Европейской конвенции по правам человека. 
- работа в библиотеке Европейского суда 
- встречи с сотрудниками секретариата Суда, Комитета Министров и Директората по правам человека Совета Европы: с Кшистофом Зиманом, сотрудником российского секретариата Алексеем Дацкевичем и сотрудником отдела исполнения решений Европейского суда Михаилом Лобовым 
- посещение Совета Европы и Европейского Парламента 
- встреча с сотрудниками Европейского молодежного центра Юлией Перервой и Андре Доденом. 

Более подробно с нескучным отчетом о стажировке можно ознакомиться на здесь

В рамках проекта «Развитие навыков международной защиты прав человека», поддержанного Институтом «Открытое общество» (Фонд Сороса), с 19 по 23 мая 2003 г. в г. Перми был проведен пятидневный семинар-тренинг для представителей некоммерческих организаций Пермского региона по обучению международным договорам прав и свобод человека, практическому применению положений международных договоров о правах человека с целью развить такой навык как умения разбираться в обстоятельствах дела и квалифицировать те или иные действия как нарушение конкретного права человека.

3. Проект «Стипендия на работу юриста организации». 

В течение сентябрь 2002 – сентябрь 2003 Бурков Антон работал в ОО «СУТЯЖНИК» при поддержке Правовой Инициативы Открытого Общества, оперативная программа Института «Открытое общество», в рамках второго года участия в программе стажировки в области права общественных интересов (Public Interest Law Fellowship Program) на 2001-2003 гг.

4.  Проект «Обязательное участие в судебном заседании как отказ в доступе к правосудию» при поддержке Института «Открытое общество» (Будапешт), октябрь 2002 – октябрь 2003.

Суть проекта – преодоление процессуальных препятствий для использования гражданами эффективного механизма защиты своих прав с помощью коллективных обращений в суд. 

В 2003 г. был продолжен проект «Общественный ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦ-ЦЕНТР по распространению знаний о международных механизмах защиты прав человека», начатый в 2002 г. 
В ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦ-ЦЕНТРе, функционирующем в ОО «СУТЯЖНИК», проходят круглые столы, конференции, презентации проектов и публикаций, видеолектории, работает Практическая школа по правам человека для адвокатов и представителей НКО. Еженедельно юристами организации проводятся консультации для граждан по правовым вопросам. 

6. Проект «Рождество за решеткой» при поддержке Фонда гражданских свобод

Фонд гражданских свобод выделил денежные средства на проведение акции, которая заключалась в том, что при содействии учреждений Главного Управления Исполнения Наказаний Свердловской области для каждого несовершеннолетнего юноши и девушки, содержащихся в колониях и СИЗО области были подготовлены и розданы подарки на сумму около 4 долларов США. Подарки вручали лично каждому подростку активисты нашей организации. Подробнее здесь.

В рамках проекта в мае-июне 2003 году Московской Хельсинской Группой проводился мониторинг психиатрических клиник России. ОО «СУТЯЖНИК» проводил мониторинг в г. Екатеринбург и Свердловской области. Были организованы посещения нескольких клиник (областная общепсихиатрическая, детская общепсихиатрическая, общепсихиатрическая больница г. Нижнего Тагила), составление карт мониторинга (техническая информация о наличии приемлемых условий нахождения и лечения), интервьюирование главврача клиники, медсестер, заведующих отделениями по заранее составленному опроснику. 

С сентября по декабрь 2003 г. проводился мониторинг соблюдения избирательных прав граждан в ходе парламентской кампании 2003 г. 
Сотрудники ОО «СУТЯЖНИК» проводили интервьюирование с представителями избирательных штабов, местной администрации, избирательных комиссий, СМИ, Уполномоченным по правам человека Свердловской области, анализировали новостные разделы в Интернете с целью получить информацию о соблюдении избирательных прав граждан в ходе предвыборной кампании и самих выборов. 

8. Проект «Подготовка и ведение дел в Верховном, Конституционном судах РФ, Европейском суде по правам человека» при поддержке Института «Открытое общество» (Будапешт) 

С сентября 2003 г. начался еще один проект - «Подготовка и ведение дел в Верховном, Конституционном судах РФ, Европейском суде по правам человека». 

Проект направлен на поддержку деятельности организации по ведению общественно значимых дел, связанных с изменением и совершенствованием российского законодательства, противоречащего Конституции РФ и международным нормам, судебной практики в регионе по защите прав человека с использованием конституционных и международных норм защиты прав человека, в национальных и международных судах. 

В рамках проекта также проводится бесплатное консультирование граждан по вопросам обжалования правовых актов, нарушающих права граждан и противоречащих Конституции РФ и международным стандартам.

Деятельность по проекту освещается через средства массовой информации посредством опубликования комментариев о несоответствии действий чиновника или акта международным нормам, статей, дачи интервью по радио и телевидению. Презентация проекта здесь.

Юристы ОО «СУТЯЖНИК» предоставляют гражданам бесплатные юридические консультации в двух общественных приемных г. Екатеринбурга, 2 общественных приемных Свердловской области, по телефону, письменно. 

В 2003 году юристами организации было предоставлено 1727 консультаций, из них по телефону 623, личных консультаций с составлением процессуальных документов – 561, письменных консультаций – 543. 

По обращениям граждан предоставлено 1624 консультации, по обращению организаций – 103. 

Тематика предоставленных консультаций: 
-по вопросам обращения в Европейский суд по правам человека, Комитет по правам человека ООН и приемлемости жалоб - 435 
-гражданский процесс - 318 
-трудовое право – 342 
-гражданское право – 204 
-жилищное право - 175 
-налоговое право – 45 
-административное право - 74 
-семейное право - 78 
-уголовный процесс - 56 

С 2004 года планируется проведение консультации по Интрнету.

Юристы организации представляют интересы граждан и организаций в судах общей юрисдикции Свердловской (город Екатеринбург, Нижний Тагил, Полевской, Березовский, Ревда и др.), Тюменской, Челябинской областей, в Верховном суде РФ, Арбитражных судах Уральского федерального округа всех уровней, в Уставном суде Свердловской области. 
Одним из ведущих направлений работы организации является защита прав граждан путем приведения законодательства в соответствие с международными и конституционными стандартами. 

14 февраля 2003 года Уставный суд Свердловской области оставил без изменения свое Постановление от 03.10.2002, которым удовлетворил запрос граждан о признании не соответствующим Уставу Свердловской области Постановления Главы города Екатеринбурга от 23 января 2002 года N 74 "О повышении стоимости проезда в городском пассажирском транспорте" как принятое с превышением полномочий. 

25 марта 2003 года Верховным судом Российской Федерации было вынесено решение о признании недействующим пп. «а» п. 15 Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г.N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)». После признания данной нормы недействующей руководители структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместители получили равное право с другими работниками на дополнительную оплату труда за совмещение профессий и должностей, которого ранее они были лишены оспариваемой нормой. 

26 марта 2003 года приказом начальника Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе было отменено положение «О порядке осуществления пропускного режима в рабочее время в федеральные суды общей юрисдикции Ханты-Мансийского автономного округа». Отмена данного акта стала результатом обжалования гражданами в суде его норм, нарушающих право граждан на публичное судебное разбирательство, допуск в суды СМИ, кроме того, акт, затрагивающий права граждан, не был опубликован для всеобщего сведения. 

24 апреля 2003 года Правительством Российской Федерации в результате обращения гражданки в Верховный суд с жалобой об оспаривании нормы, нарушающей ее право на назначение досрочной пенсии, в связи с особыми условиями труда, в Постановление от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены соответствующие изменения. 

3 июня 2003 г. Федеральным судом Ленинского района г. Екатеринбурга признаны недействующими п. «и» п. 3.3, пункты 3.4, 4.1, абз.1 п. 4.6 «Положения о порядке перевода жилых помещений в нежилые на территории г. Екатеринбурга», утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 14.10.1997 N 26\10. В результате обжалования данного акта были отменены незаконные ограничения прав собственника на перевод жилых помещений в нежилые. 

3 октября 2003 года в результате обжалования гражданами в Уставный суд Свердловской области Постановления главы города Екатеринбурга от 24.01. 1996 г. N 33 «Об утверждении программы отселения граждан, проживающих на первых этажах жилых домов, расположенных на магистральных улицах и в деловой части города, и положения об отселении граждан, проживающих на первых этажах жилых домов» как нарушающего права собственников жилых помещений, данное Постановление было отменено издавшим его органом местного самоуправления. 

1). Признана незаконной широко распространенная практика изъятия и уничтожения сотрудниками службы безопасности аэропортов собственности граждан (в том числе и запрещенной к перевозке). 
2). Предоставлен шанс судебной системе самой исправить свои ошибки в части незаконного формирования списка народных заседателей, которым она не воспользовалась, в результате чего потерпела поражение в Европейском суде по правам человека. 
3). На железную дорогу в судебном порядке возложена обязанность обеспечить пассажирам возможность воспользоваться услугами бесплатного туалета непосредственно на территории вокзала. Неисполнение этой обязанности повлекло взыскание в пользу пассажира 5 000 рублей морального вреда.
4). Создана практика возмещения морального вреда в связи с незаконным задержанием на срок менее 3 часов. 
5). Признана незаконной широко распространенная гостиничная практика взимать плату за целые сутки, в случае если постоялец вынужден задержаться в гостинице на несколько часов. 
6). Создан прецедент обязания Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области вернуть уплаченную государственную пошлину при отказе в регистрации общественной организации в качестве юридического лица. 
7). Взысканы с налоговой инспекции незаконно списанные со счета общественной организации суммы налога и пени. 

Одним из приоритетных направлений работы организации в 2003 году стало направление по международной защите прав человека. По вопросам использования международных механизмов защиты прав граждан в «СУТЯЖНИК» поступило 435 обращений, что составляет 1\4 часть от всех обращений за правовой помощью. При этом организация видит свою роль в разъяснении обратившимся гражданам и представителям организаций правил обращения и критериев приемлемости, чтобы заведомо неприемлемые жалобы не поступали в международные органы. 

В 2003 году организация подготовила и направила от граждан 13 жалоб в Европейский суд по правам человека, в которых ставится вопрос о нарушении таких прав, как право на справедливое судебное разбирательство, право на свободу от пыток и бесчеловечного обращения и наказания, право собственности, право на свободу объединения. Как уже отмечалось, организация не стремится к большому количеству дел. Для подготовки обращений мы выбираем дела, отвечающие критериям приемлемости и имеющие перспективу стать «прецедентными», то есть, позитивно повлиять на законодательство и практику России в сфере их приведения в соответствие с Европейскими стандартами защиты прав человека. 

17 июня 2003 в Европейском суде по правам человека состоялось публичное слушание по делу Ракевич против Российской Федерации, которое наша организация вела более трех лет. Дело посвящено защите прав заявителя, предусмотренных статьей 5 Европейской Конвенции (право на свободу и личную неприкосновенность), нарушенных в ходе ее недобровольной госпитализации в психиатрический стационар. Интересы заявителя в Европейском суде по правам человека представляла юрист ОО «Сутяжник» Анна Деменева при поддержке юристов «Интерайтс» (Лондон) Борислава Петранова и Весселины Вандовой. 

28 октября 2003 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу Ракевич против России, признав, что со стороны Российской Федерации в отношении заявительницы были нарушены права, предусмотренные статьей 5.1 и 5.4 Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. С переводом текста решения на русский язык можно ознакомиться здесь.

Мероприятия, проведенные в ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦ-ЦЕНТРЕ: 

Январь 

• Круглый стол «Способы решения проблемы доступа к правосудию». Были рассмотрены проблемы доступа к правосудию в Уральском регионе, отсутствие достаточной информации о возможностях решения данной проблемы.
• Круглый стол, посвященный началу проекта «Рождество за решеткой».

• Пресс-конференция по результатам первого года работы проекта «Общественный ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦ-ЦЕНТР по распространению знаний о международных механизмах защиты прав человека».
• Круглый стол «Новое в гражданском процессуальном кодексе». Участники обменялись мнениями «за» и «против» нового ГПК, обсудили возможности положительной и отрицательной практики в результате применения норм нового ГПК. 

• Обучающий семинар для лидеров и активистов НКО по теме «Тактика поведения при подаче коллективных исков». В теоретической части семинара были даны рекомендации по стратегии ведения дел по коллективным искам, которые были применены участниками на практике в ходе практического занятия.
• Обучающий семинар для практикующих юристов, адвокатов, представителей НКО «Обжалование нормативных актов». В качестве преподавателей выступили Антон Бурков, Анна Деменева, Елена Гузева с интерактивными лекциями о стратегии обжалования нормативных актов, используемых ОО «СУТЯЖНИК». 
• Круглый стол «Международно-правовые аспекты обеспечения транспарентности правосудия и российская действительность». Участники высказывали свои мнения относительно обеспечения транспарентности правосудия, анализировали действительную ситуацию.

• Круглый стол, посвященный началу мониторинга психиатрических клиник в Екатеринбурге и Свердловской области. Были рассмотрены вопросы проведения мониторинга для достижения наиболее эффективного результата.
• Круглый стол «Механизмы развития административной юстиции в России». Были рассмотрены проблемы формирования административно-процессуального законодательства и перспективы развития административной юстиции в России. 
• Круглый стол «Преподавание прав человека в школе». Участники рассмотрели следующие вопросы: подготовка и методика обучения школьников правам человека, пособия для школ по правам человека, актуальность занятий, роль госорганов и НКО в процессе обучения детей правам человека и их сотрудничество.
• Круглый стол, посвященный Международному дню памяти погибших и травмированных на производстве, с участием представителей профессиональных союзов, общественных организаций, представителя Государственной инспекцией труда и Министерства здравоохранения Свердловской области.

• Круглый стол «Необходимость внедрения спецкурсов по международным механизмам защиты прав человека в юридических учебных заведениях». Участники обсудили недостатки юридического образования, особенно в области международной защиты прав человека в связи с интенсивным внедрением международных норм в российское законодательство и правоприменительную практику.

• Круглый стол «Судебная защита прав граждан. Обжалование гражданами нормативных актов. Коллективные обращения граждан за судебной защитой». Участниками были рассмотрены следующие вопросы: преодоление коррупции в судебной системе путем обеспечения прозрачности правосудия, обращения к Уполномоченному по правам человека Свердловской области о нарушениях прав граждан представителями судебной власти, осуществление гражданского контроля в суде над процессом приведения национального законодательства в соответствие с конституционными и международными стандартами, практика обжалования гражданами нормативных актов, обязательное участие в судебном заседании как отказ в доступе к правосудию
• Круглый стол, посвященный состоявшемуся судебному заседанию в Европейском Суде по правам человека по делу Ракевич против России. Деменева А., представитель заявителя по делу Ракевич против России, выступила с докладом о состоявшемся судебном заседании по делу в Европейском суде по правам человека
• Круглый стол, посвященный клиническому образованию. На круглом столе были подняты такие вопросы, как: улучшение правового образования посредством включения некоммерческого права в официальный учебный план вузов; расширение учебной программы юридического образования посредством подготовки экспертов некоммерческого права, чему в настоящее время уделяется мало внимания; внедрение методов отработки практических навыков посредством вовлечения студентов в деятельность юридических клиник.

• Круглый стол по результатам участия представителя ОО «СУТЯЖНИК» Антона Буркова в Региональной рабочей сессии на тему «Юридическое клиническое образование по правам человека» (Программа представительства Американской Ассоциации Юристов. Проект «Центрально Европейская и Евразийская Правовая Инициатива, Ташкент, Узбекистан, 28, 29, 30 июня 2003 года). 

• Семинар «Запрещение дискриминации женщин в сфере труда». Целью семинара стало ознакомление участников с международной системой защиты прав женщин, получение ими практических навыков применения международных норм к конкретным ситуациям нарушения прав. 
• Круглый стол по результатам конференции «Положение цыган на Урале». Представители ОО «СУТЯЖНИК», Козлова Наталья и Биктагирова Елена выступили с докладом. Участники круглого стола обсудили проблемы положения национальных меньшинств в Екатеринбурге и области в целом, связанных с дискриминационным отношением к указанным категориям граждан со стороны работодателей, правоохранительных органов, государственных органов.

• Круглый стол для активистов НКО г. Екатеринбурга, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей на тему «Стандарты Совета Европы в области судебной защиты прав и свобод человека и российская практика». Предметом обсуждения участников стали следующие вопросы: право на справедливое правосудие и стандарты Совета Европы; совершенствование российской судебной системы и процессуального законодательств
• Круглый стол «Защита прав собственности». Были рассмотрены конкретные факты нарушения прав собственников, обсуждены средства защиты в национальных и международных судах.
• Круглый стол, посвященный началу проекта «Подготовка и ведение дел в Верховном суде РФ, Конституционном суде РФ, Европейском суде по правам человека» 
• Круглый стол, посвященный началу проведения мониторинга парламентских выборов. Участники обсудили трудности, с которыми приходится сталкиваться при проведении мониторингов предвыборной кампании, действия мониторов для достижения наиболее эффективного результата. 

• Круглый стол «Роль судебных органов в процессе приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами». В ходе круглого стола были обсуждены такие вопросы, как: доступ граждан к правосудию, применение судами международных стандартов в процессе рассмотрения дел и вынесения судебных постановлений, обучение представителей судейского состава применению Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 
• Круглый стол по результатам ознакомительной стажировки сотрудника ОО «СУТЯЖНИК» Людмилы Чуркиной, участницы стажировки в ООН, Международном трибунале по бывшей Югославии, Совете Европы и Европейском Суде по правам человека. Участники обменялись мнениями о роли данных международных организаций и их влияние на политическую, судебную систему России. 

• Круглый стол «Стратегия и тактика судебной защиты прав человека». Представители ОО «СУТЯЖНИК», Деменева Анна и Чуркина Людмила, выступили с докладом о проведении семинара в г. Тюмень для лидеров НКО Тюменской и Курганской областей в рамках проекта Евроэйд «Юридическая защита индивидуальных прав», организованного Тюменским региональным отделением «За права человека»
• Презентация второго выпуска книги из серии «Международная защита прав человека»: Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика / Под общей ред. А.В. Деменевой. – Екатеринбург: Изд-во «Чароид», 2003. – 240 с. 
• Пресс-конференция, посвященная решению по делу Ракевич против России, вынесенного Европейским судом по правам человека

Декабрь

• Круглый стол «Роль неправительственных организаций в области защиты прав человека». Участники обсудили общее состояние прав человек в России и в Свердловской области, в частности, роль НПО в защите прав человека. 
• Круглый стол для активистов и юристов НКО для обсуждения проблем формирования судебной практики по гражданским делам и обсуждения результатов проведения конференции в УрГЮА, посвященной формированию судебной практики районными судами, Свердловским областным и Арбитражным судами 
• Круглый стол для активистов НКО «Права человека и молодежь». Была поднята проблема вовлечения молодежи в правозащитное движение, появление Молодежного правозащитного движения в г. Воронеж. 
• Представитель ОО «СУТЯЖНИК», Деменева Анна, выступила с докладом о стажировке «Учебный визит молодых российских лидеров» при поддержке Фонда Фридом Хаус (Варшава, Польша) 

Январь 
• Круглый стол «Защита прав в Европейском суде по правам человека» (третья встреча) 
Рассмотрены стандарты защиты имущества в Европейском суде по правам человека, правоприменительная практика защиты собственности в РФ, стандарты защиты права на уважение частной и семейной жизни. 
Организатор: Центр содействия международной защите, г. Москва 
Место проведения: г. Москва 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева, Наталья Ермилова 

• Семинар–тренинг «Борьба с дискриминацией в России: основные направления деятельности для юристов и активистов правозащитного движения». 
На семинаре были рассмотрены формы дискриминации, которые уже сейчас существуют в России, различные способы противодействия дискриминации. 
Организатор: Фонд Сороса (Московское представительство) 
Место проведения: г. Москва 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Сергей Иванович Беляев, Елена Булакова 

• Конференция «Профессиональная этика адвоката: проблемы преподавания» 
Конференция посвящена проблемам преподавания спецкурса по профессиональной этике юриста в юридических клиниках и юридических академиях: чему (программа), зачем (мотив) и как (методика) учить. 
Организатор: Программа правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии Американской Ассоциации Юристов (ABA-CEELI) 
Представители ОО “СУТЯЖНИК”: Антон Бурков 

Февраль 
• Второй высший международный курс по защите прав человека (2 сессия) 
На сессии рассмотрены вопросы международной защиты прав человека: применение международных стандартов (Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Всеобщая декларация прав человека, Пакт о гражданских и политических правах, Пакт о экономических, социальных и культурных правах) и обращение в международные органы (Комитет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека, Международный уголовный суд). 
Организатор: Хельсинский фонд по правам человека, г. Варшава, Польша 
Место проведения: г. Варшава, Польша 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Людмила Чуркина 

• Обучающий семинар для практикующих юристов, адвокатов, представителей НКО «Обжалование нормативных актов». 
Организатор: ОО «СУТЯЖНИК» при материальной поддержке Программы правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии Американской Ассоциации Юристов (ABA-CEELI, Москва) 
Преподаватели: Антон Бурков, Анна Деменева, Елена Гузева, Елена Гончарова, юристы ОО «СУТЯЖНИК» выступили с интерактивными лекциями о стратегии обжалования нормативных актов, используемых ОО «СУТЯЖНИК» 
Место проведения: гостиница «Аэростар», Москва 

• Обучающий семинар для активистов НКО «Изменения в порядке подачи документов в суды общей юрисдикции в связи с принятием ГПК РФ».
Были рассмотрены некоторые нюансы, которые ранее не были отражены в ГПК, хотя и были зафиксированы в иных нормативных актах (Конституция РФ, ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и др.), а также новые положения (сроки принятия дела в к производству суда, единоличный и коллегиальный состав суда, порядок рассмотрения судом исков, требования в которых относятся к подсудности мирового судьи, районного суда и др.).
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Кирилл Стуков 
Место проведения: Екатеринбург 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Кирилл Стуков 

Апрель 
• Круглый стол «Защита прав в Европейском суде по правам человека» (четвертая сессия)
Была рассмотрена тема по защите права на свободу выражения мнения.
Организатор: Центр содействия международной защите, г. Москва 
Место проведения: г. Москва 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева, Наталья Ермилова 

• Обучающий семинар Свердловской, Челябинской, Пермской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского округа «Новое в законодательстве о труде: задачи и возможности профсоюзной организации в области охраны труда». 
Участники обсудили обязанности работодателя обеспечить условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, права профсоюзной организации в области охраны труда, порядок учета и расследования несчастных случаев на производстве.
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Евгения Иванова, Анна Деменева 

Май 
• Конференция «Защита прав человека в Европейском суде по правам человека»
Проблематика последствий вынесенных Европейским судом по правам человека решений против России. 
Организатор: Институт права и публичной политики, г. Москва 
Место проведения: г. Москва 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева 

• Обучающий семинар для профсоюзных активистов Свердловской, Челябинской, Пермской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского округа «Новое в законодательстве о труде: ответственность работодателя за нарушение прав работников».
Были рассмотрены основания и процедура привлечения работодателя к административной, уголовной ответственности, ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом, за нарушение трудовых прав работников.
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Елена Гузева, Наталья Ермилова, Илья Богдашкин 

• Второй высший международный курс по защите прав человека (3 сессия) 
Во время сессии были проведены практические занятия по проведению мониторинга 
Организатор: Хельсинский фонд по правам человека, г. Варшава, Польша
Место проведения: г. Туапсе 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Людмила Чуркина 
• Седьмая учебная сессия по Европейской Конвенции для юристов, защищающих права цыган.
Подробно были освещены положения Европейской Конвенции, а также Европейской Социальной Хартии
Организатор: Директорат по правам человека, Директорат по социальной интеграции, Европейский Центр по защите прав цыган 
Место проведения: г. Страсбург, Франция 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Антон Бурков 

• Семинар «Создание университетских клиник по обслуживанию некоммерческих клиник»
На семинаре обсуждались методы обучения студентов старших курсов навыкам работ в юридических клиниках с клиентами разного рода, в том числе и НКО.
Организатор: Институт права им. Принца Ольденбургского (г. Санкт-Петербург) и ОО «СУТЯЖНИК» при поддержке Департамента международного развития, Чэритиз Эйд Фаундейшен, Правовой инициативы Института «Открытое общество». 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Антон Бурков, Наталья Козлова, Ксения Смолинская 

• Региональная рабочая сессия на тему «Юридическое клиническое образование по правам человека», посвященная обсуждению вопросов создания юридических клиник, программ и методик преподавания прав человека в клиниках, опыт работы, способы сотрудничества клиник Центрально Азиатских республик и других стран СНГ.
Организатор: Программа представительства Американской Ассоциации Юристов. Проект Центрально Европейская и Евразийская Правовая Инициатива, Ташкент, Узбекистан
Место проведения: Ташкент, Узбекистан, 28, 29, 30 июня 2003 года. 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Антон Бурков выступил с докладом, посвященным опыту работы юридической клиники при Академии по правам человека ОО «СУТЯЖНИК» 

• Обучающий семинар для профсоюзных активистов Свердловской, Челябинской, Пермской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского округа «Делопроизводство в профсоюзной организации». 
На семинаре были рассмотрены основные правила ведения делопроизводства в профсоюзных организациях.
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Наталья Ермилова, Елена Гузева, Наталья Козлова 

• Семинар «Планирование и проведение избирательной кампании».
На семинаре участники рассмотрели различные методы подготовки и проведения избирательной кампании.
Организатор: Центр избирательной комиссии Свердловской области, г. Екатеринбург 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Илья Богдашкин 

• Круглый стол «Положение цыган в Уральском регионе»
Во время дискуссии были обсуждены вопросы: дискриминация Ромов в Екатеринбурге и области, проблемы получение образования детей Рома, обострение анти-цыганских настроений среди населения из-за нагнетания обстановки со стороны правоохранительных органов, СМИ. Организатор: Екатеринбургский Центр Национально-культурной автономии «Рома Урал», г. Екатеринбург, и Совет Европы, Страсбург.
Место проведения: г. Екатеринбург. 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Наталья Козлова, Елена Биктагирова 

• Тренинг «Правозащитная школа МХГ - 2003»
Основными рассматриваемыми вопросами стали вопросы взаимодействия в обществе власти, НКО и бизнеса.
Организатор: Московская Хельсинская Группа, г. Москва 
Место проведения: г. Москва 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Елена Гузева 

• Рабочий семинар представителей юридических клиник
Были подведены итоги проекта «Создание университетских клиник по обслуживанию некоммерческих организаций, разработана программа учебного клинического курса по теме «Налогообложение безвозмездных потсуплений НКО», создана инициативная группа для дальнейшего сотрудничества.
Организатор: Институт права им. Принца Ольденбургского, г. Санкт-Петербург 
Место проведения: г. Санкт-Петербург 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Людмила Чуркина 

• Семинар «Конституционные и международные механизмы защиты прав человека»
Обучение юристов НКО Уральского региона обращению в Конституционный суд РФ и Европейский суд по правам человека 
Организатор: Курганская областная общественная организация «Информационно-правозащитный центр» в рамках проекта Международной хельсинской федерации, программы Евроэйд «Юридическая защита индивидуальных прав граждан в РФ», общероссийского общественного движения «За права человека» 
Место проведения: г. Курган 
Тренер ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева 

• Обучающий семинар для профсоюзных активистов Свердловской, Челябинской, Пермской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского округа «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников».
Участники обсудили проблемы, возникающие при увольнении работников при сокращении численности или штата работников, гарантии и компенсации работникам при сокращении.
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренер ОО «СУТЯЖНИК»: Наталья Ермилова 

• Обучающий семинар для активистов НКО «Работа со СМИ».
Участники обсудили роль СМИ в работе НКО, рассмотрели возможные стратегии работы со СМИ. На практических занятиях были записаны интервью участников на радио и по телевидению. Участниками были также подготовлены 3-5 минутные телевизионные мини-программы, которые велись в записи.
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренер ОО «СУТЯЖНИК»: Наталья Ермилова 

Сентябрь 
• Летняя школа для студентов-юристов «Академия по правам человека»
Организатор: Институт права имени принца П.Г. Ольденбургского, г. Санкт-Петербург
Место проведения: г. Санкт-Петербург 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Андрей Слюсаренко, Наталья Козлова, Ирина Муромская 

• Круглый стол по вопросам стратегического правосудия в Европейском суде по правам человека
Тактика и стратегия работы НКО по изменению российского законодательства и правоприменительной практики путем обращения в Европейский суд по правам человека
Организатор: Европейский центр по правам человека, Лондон 
Место проведения: г. Москва 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева 

• Круглый стол по проекту Екатеринбургского Центра Национально-культурной автономии «Рома Урал» (г. Екатеринбург), Ассоциации межэтнических отношений (г. Москва), Европейского диалога (г. Лондон) «Этнические меньшинства и доступ к правосудию»
Обсуждение деятельности по проекту, в частности, проведения семинарских занятий в рамках проекта.
Организатор: Европейский диалог (Лондон, Великобритания) 
Место проведения: г. Лондон 
Тренер ОО «СУТЯЖНИК»: Людмила Чуркина 

• Тренинг для профсоюзных активистов «Работа профкома по мотивации профсоюзного членства». Были проведены практические занятия по привлечению новых членов в профсоюз, работе со СМИ, подведению итогов результативности и эффективности профсоюзного органа. 
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Елена Гузева, Наталья Ермилова 

• Второй высший международный курс по защите прав человека (4 сессия) 
Сессия представляла собой двухнедельную ознакомительную поездку в ООН, Международный трибунал по бывшей Югославии, Европейский суд по правам человека, Международный суд справедливости, Международный арбитражный суд. 
Организатор: Хельсинский фонд по правам человека, г. Варшава, Польша 
Место проведения: г. Женева (Швейцария), г. Страсбург (Франция), г. Гаага, г. Амстердам (Нидерланды) 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Людмила Чуркина 

• Обучающий семинар «Процедуры Международной организации труда».
Были обсуждены трудности, возникающие при рассмотрении трудовых споров, в том числе, и невозможность получения эффективной защиты прав в национальных судах, в связи с чем участники круглого стола признали необходимость обращения в Международную организацию труда.
Организатор: Уральский профсоюзный центр 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева, Людмила Чуркина 

Ноябрь 
• Внутренний юридический семинар
На семинаре обсуждались спорные юридические вопросы. Параллельно проходило обсуждение проблем пенсионного законодательства. Были представлены доклады по решениям Европейского суда по правам человека против России с комментариями юристов.
Организатор: Центр «Солидарность» (г. Москва), Центр профсоюзного обучения (г. Екатеринбург) 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Елена Гузева, Анна Тропина, Людмила Чуркина 

• «Учебный визит молодых российских лидеров»
Ознакомление с государственными и муниципальными институтами Польши.
Организатор: Молодежное правозащитное движение при поддержке Фонда Freedom House 
Место проведения: Варшава, Польша 
Представитель ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева 

• Семинар «Стратегия и тактика судебной защиты прав человека»
На семинаре были обсуждены проблемы участия юриста НКО в гражданском процессе и способы их решения, а также роль юриста НКО в судебной защите прав человека. Была рассмотрена практика Европейского суда по правам человека по статьям 6, 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Организатор: Тюменское региональное отделение «За права человека» в рамках проекта Международной хельсинской федерации, программы Евроэйд «Юридическая защита индивидуальных прав граждан в РФ» 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева, Людмила Чуркина 

• Семинар «Права человека и дискриминация: профессиональные методы мониторинга и заступничества»
Были освещены проблемы борьбы с расовой дискриминацией, злоупотребления со стороны работников милиции, юридическая защита населения в случае противозаконных действий со стороны местных властей, фундаментальные права по российскому законодательству и международным стандартам по правам человека в свете прав лиц, принадлежащих к цыганской национальности.
Организатор: Екатеринбургская цыганская национально-культурная автономия «Рома Урал», Европейский Центр по правам цыган. 
Тренеры ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева, Наталья Ермилова 

• Круглый стол «Стратегический судебный процесс: тактика и возможность выбора»
Основное внимание было уделено практике ведения дел в своей сфере. Представитель ОО «СУТЯЖНИК» представил презентацию механизма подготовки прецедентных дел по защите прав человека в национальных судах с последующим обращением в Европейский суд по правам человека.
Организатор: ABACEELI 
Тренер ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева 

• Научно-практический семинар «Проблемы формирования судебной практики по гражданским делам на региональном уровне»
На семинаре был рассмотрены следующие вопросы: место и роль судебной практики в современном российском праве, проблемы единообразного правоприменения при рассмотрении гражданских дел, методика обобщения судебной практики по гражданским делам.
Организатор: Центр содействия правовой реформе (г. Саратов) при поддержке Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров 
Место проведения: г. Екатеринбург 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Анна Деменева, Людмила Чуркина 

• Второй высший международный курс по защите прав человека (5 сессия) 
Сессия включала лекции и практические занятия по работе со СМИ, проведению публичных мероприятий, по стратегическому планированию работы НКО 
Организатор: Хельсинский фонд по правам человека, г. Варшава, Польша 
Место проведения: г. Женева (Швейцария), г. Страсбург (Франция), г. Гаага, г. Амстердам (Нидерланды) 
Представители ОО «СУТЯЖНИК»: Людмила Чуркина 

1. Деменева А. В. Народные заседатели "засиделись" в своих креслах... // Гражданин и право, №6, 2003; Деменева А.В. «Народные заседатели «засиделись» в своих креслах»// «Юридический мир» июль 2003.
Статья о проблеме незаконных составов судов с народными заседателями и последствиях решения Европейского суда по делу Посохов против России. 

2. Деменева А. Лечение по принуждению. Суд в Страсбурге рассматривает очередную жалобу россиянки // Ваше право, № 38, 2003. 
В статье анализируются  ожидаемые юридические последствия предстоящего решения Европейского суда по правам человека по данному делу для Российской Федерации. Автор предполагает, что РЕШЕНИЕ должно дать толчок реформе психиатрии и административного судопроизводства, которые в сумме должны привести к радикальному отходу России от карательной психиатрии Советского периода к защищенности человека и реальным гарантиям его прав – вне зависимости от того, больной он или здоровый. 

3. Деменева А.В. Решения по делу Ракевич против России с комментарием // журнал Религия и право, № 4, декабрь 2003 год.
Решение Европейского суда по правам человека по делу Ракевич против России показало, что даже с принятием Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Российская Федерация не отошла от психиатрии советского периода, когда в психиатрическую больницу помещали верующих, инакомыслящих и действия врачей при этом не подвергались судебному контролю... 

4. Деменева А.В. «Страсбургские каникулы, или мечты сбываются» // «Юрист» N 2 (39) 2003.
Статья с отчетом о стажировке студентов-юристов, победителей Олимпиады на лучшее знание Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Стажировка проведена Уральским центром конституционной и международной защиты ОО «Сутяжник» при поддержке International Human Rights Internship Program. 

5. Бурков А.Л. Влияние решений Европейского Суда по правам человека на систему административного права. // Применение международных договоров в области прав человека в правовой системе РФ: материалы всероссийской научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2003. С.7-11.
Анализируется возможность влияния решений Европейского Суда по Правам Человека на систему административного права. 

6. Смердов С.Д. Два в одном (размышления провинциала). // Российская газета  20.08.03г.
ВПЕРВЫЕ годы советской власти в России Ленин, чтобы закрепить власть большевиков, сыграл на национальных чувствах народов, населявших ее необъятные просторы: страна была поделена на союзные и национальные республики, национальные округа и области. Так была заложена мина замедленного действия под территориальное единство России. 

7. Деменева А. Теперь начальников не будут ущемлять // Юридический вестник, май 2003; «Раз назвался ты начальником…»//Юридический мир, июнь 2003
Статьи о признании Верховным судом Российской Федерации незаконным пп. «а» п. 15 Постановления Совета министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей»), ограничивающим право начальников отделов, цехов и других управленцев среднего звена на получение оплаты за совмещение профессий. 

8. Бурков А.Л. Исполнение актов правосудия о признании нормативных актов незаконными. // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. №11. С. 41-44.
Исследована природа правовых последствий признания нормативных актов незаконными 

9. Бурков А.Л. Борьба за власть между Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ: пострадают ли права человека? // Гражданин и право. 2003. №2, 5. С. 33-38 
Анализируется судебная практика высших судебных инстанций России с точки зрения права граждан на оспаривание незаконных нормативных актов, анализируются причины ограничения права граждан на оспаривание нормативных актов. 

10. Бурков А.Л. Судебная защита прав граждан, нарушенных недействующими нормативными актами. // Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах: Материалы научно-практической конференции. Издательство Уральского университета, 2003. С.76-88. Предлагаются возможные способы защиты прав граждан от недействующих нормативных актов.

11. Бурков А.Л. К вопросу об отраслевой принадлежности института административной юстиции. // Журнал российского права. 2003. №4. С. 62-68.
Кроме исследования вопроса отраслевой принадлежности института административной юстиции, дается анализ влияния судебных решений на систему административного права. 

12. Бурков А.Л. Могут ли акты правосудия быть источниками административного права? // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №5. С.31-34.
Исследована юридическая природа принимаемых судом постановлений, содержащих оценку законности нормативного акта. Приведены точки зрения различных авторов на вопросы: являются ли акты правосудия источниками административного права в частности и права в целом, и с какого момента акт признается не порождающим правовые последствия. 

13. Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права. // Административное право на рубеже веков. (Часть 2): Межвузовский сборник научных трудов. – Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2003. С. 3-11.
Исследована юридическая природа принимаемых судом постановлений, содержащих оценку законности нормативного акта с точки зрения их влияния на систему административного права. 

14. Деменева А. Врачебная тайна: никому, даже пациентам // Юридический мир N 12, 2003
Статья о проблеме не предоставления пациентов психиатрических учреждений медицинских документов для ознакомления и копирования. 

15. Гузева Е.В. Чернецкого пугали бродячими собаками // Подробности №130 от 22.07.2003. 
Статья об отсутствии контроля главы г. Екатеринбурга за санитарно - эпидемиологическим состоянием города, приводящим к тому, что в центре города гражданин рискует быть покусанным бродячими собаками, и о правозащитниках, которые борются с этим беззаконием. 

16. Гузева Е.В. Защита Чернецкого // Подробности от 30.08.03 г. 
Статья о главе города Екатеринбурга, который, желая победить на выборах, обратился в суд против "Областной газеты", агентства регион-информ и правозащитников, распространивших информацию, порочащую его честь и достоинство. Единственная проблема в том, что информация соответствует действительности. 

17. Гузева Е.В. ФСС не платит по долгам // Юридическая газета №36, сентябрь 2003; Так кого же страхует Фонд социального страхования // Юридический Вестник №17 сентябрь 2003. Статья о трудностях, с которыми сталкивается работодатель, выплативший "декретные" работнику и не имеющий возможности вернуть за счет средств Фонда социального страхования. Самая главная из этих трудностей - неустановленный срок возврата. 

18. Гузева Е.В. Чернецкий признал незаконность собственного постановления // Народная воля №21 23-26.11.2003. Статья о поспешной отмене главой города Екатеринбурга собственного постановления, позволяющего мэрии распоряжаться имуществом граждан, чтобы не стать посмешищем в Уставном суде. 

19. Гузева Е.В. Сутяжники против Уральских фискалов // Вестник публичного права №2 август 2003; Успех правозащитников // Ваше право №38 от 15.10.2003. Статья о вмешательстве налоговых органов в деятельность правозащитных организаций и незаконном списании денежных средств в связи с якобы налоговым правонарушением, о решении Арбитражного суда, вернувшего незаконно списанные денежные средства. 

20. Козлова Н.А. Стыдно мытарить недужных. Юридический вестник. 2003. № 15; Козлова Н.А. Документ работает против больных. Социальная газета. 2003. №10
Анализируется проблема выплаты социальных пособий по обязательному медицинскому страхованию в связи с профзаболеванием, поскольку в законодательстве не установлены сроки для расследования работодателем причин наступления профзаболевания работника. 

21. Чуркина Л.М. Кто защитит права ребенка? // Ваше право, июнь 2003.
В статье рассматривается проблема нарушения прав детей в связи с выселением вместе с родителями на основании ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР. 

22. Чуркина Л.М. Спасение русских – в руках государственных чиновников // Юридическая газета, № 37, сентябрь 2003.
Статья посвящена проблемам русских, с которыми им приходится сталкиваться в период проживания в странах ближнего и дальнего зарубежья. Автор также поднимает вопрос: лежит ли на российском государстве обязанность защищать своих соотечественников? 

23. Чуркина Л.М. Защита ценностей, оправдывающих вмешательство государства в права и свободы человека // Юридическая газета, № 48, 49, ноябрь - декабрь 2003.
Анализ международно-правовых норм и практики Европейского суда по правам человека и выявление жизненных ценностей, защита которых позволяет государства вмешиваться в права и свободы человека. 

24. Смердов С.Д. Букашка // Советская Россия, № 143 (12486), вторник, 23 декабря 2003 г.
Граждане часами стоят в очередях за всевозможными справками. Без справок, без удостоверений личности почти ничего нельзя получить: ни пособие, ни услугу. С развитием компьютеризации и телекоммуникаций жизнь не облегчилась, а всё более усложнилась,  чиновников от этого не убавилось, и её величество справка не исчезла. «Почему бы властям не освободить гражданина от унизительных процедур по добыванию справок, а объединить все возможные госучреждения в единую сеть и не получать самим все необходимые данные», – вопрошает автор. 

25. Смердов С.Д. Дорожная страховка – лишняя роскошь // Подробности, 31.10.2003. 
Автор поднимает проблему принудительного страхования граждан, приобретающих авиабилеты. 

26. Ливчак А.Б. Круглый стол: разбор полетов. // Уральский правозащитный сайт. Март 2003.
Анализ результатов круглого стола по нарушениям прав задержанных. 

27. Ливчак А.Б. Прокуратура издевается. // Сайт «Беспределу – нет». Декабрь 2003. Деятельность прокуратуры в Свердловской области. 

28. Ливчак А.Б. Граждане и милиция. Свердловская область, 2003.// Сайт «Беспределу – нет». Статья поднимает тему о бесчинствах со стороны правоохранительных органов. 

29. Гузева Е.В. Фемида слепа // Юридическая газета №21 май 2003, Ваше право, №24 июнь 2003; Фемида слепа и лиц не различает // Юридический мир №6 июнь 2003; Фиктивная норма: сколько раз можно оспорить норму закона // Юридическая газета№34 сентябрь 2003; Слепая Фемида лиц не различает // Хроника МХГ №10, октябрь 2003.
Статья о норме, закрепленной в гражданском процессуальном кодексе и препятствующей гражданину оспорить в судебном порядке нормативный правовой акт в случае, если с аналогичным заявлением обращался кто - то еще. Данная статья дает государственному органу, принявшему заведомо незаконный акт возможность подстраховаться и не дать возможность гражданину его оспорить. 

30. Гузева Е.В. НОУ-ХАУ Свердловской юстиции: защита своего права в суде грозит уголовной ответственностью // Вестник публичного права №2 август 2003. 
Статья о признании судом явки гражданина обязательной в связи с необходимостью предупреждения об уголовной ответственности за заведомо ложный донос и ограничении права на судебную защиту. 

31. Смердов С.Д. Компрометирующее звучание // Ваше право, № 26 (июнь), 2003. 
В статье поднимается общая проблема гласности судебного процесса в Российской Федерации, в частности проблема использования стороной в деле аудиозаписи в кассационной инстанции. Автор констатирует, что до введения нового ГПК РФ, несмотря на провозглашенный принцип гласности и открытости  судебного процесса, суды отказывали сторонам в производстве аудиозаписи.  Но и с введением нового кодекса, прямо прописавшего право сторон производить аудиозапись, граждане, даже больные, не способные запомнить и записать происходящее, лишают права на фиксирование процесса, а значит и на последующую судебную защиту. 

32. Смердов С.Д. Барьер для жалобщиков // Ваше право, № 37, 2003. 
Статья посвящена рассмотрению дел Конституционным судом РФ и поднимается проблема преодоления барьера на пути к Конституционному суду – Секретариата суда, который оказался, по сути, обязательной предварительной инстанцией. 

33. Смердов С.Д. Барьеры для надзора // Ваше право, №46, 2003. Анализ нового Гражданского процессуального кодекса, в частности, ограничение гражданских прав. 

34. Смердов С.Д. В поисках мирового судьи. // Ваше право, № 43, 2003. 
Автор статьи рассказывает, с какой проблемой ему пришлось столкнуться, когда он подал иск о защите прав потребителей по месту нахождения ответчика – в другом субъекте федерации, где только что вводился институт мировых судей. 

35. Бурков А.Л. Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах. // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №4. С. 36. Подводятся итоги научно-практической конференции «Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах», проведенной 27 декабря 2002 года ОО «СУТЯЖНИК» в сотрудничестве с общественным фондом «ПРАВОБОРЕЦ» при поддержке Института «Открытое общество» (Будапешт) и Института «Открытое общество» Фонд Сороса. 

36. Муромская И.А. УПК – шаг на встречу европейским стандартам? // Юридический вестник, декабрь, 2002.
Статья посвящена новому порядку подачи и рассмотрения заявлений о принесении протеста в порядке надзора и его соответствию стандартам эффективных средств правовой защиты в смысле статей Европейской Конвенции о защите прав человека. 

37. Козлова Н. Очарованная правосудием // Юридическая газета, декабрь 2003 г., № 52
Один случай, из ещё «зелёной» практики юриста ОО "СУТЯЖНИК", который «очаровал» последнего тем, как нахально можно поступиться законом государственным и законом моральным, которые для судьи должны быть святым и непоколебимым. 

38. Козлова Н.А. Фемида под угрозой // Юридический вестник. 2003. № 14.
Рассматриваются вопросы о нарушении прав лиц, обратившихся к мировым судьям, на объективное и беспристрастное разрешение дела, поскольку мировые и районные судьи отправляют правосудие в одном помещении, в соседних кабинетах. 

39. Смердов С.Д. Уроки долгой тяжбы // Юридический вестник, №16, август 2003. 
В статье автор рассматривает неограниченную вседозволенность судей с целью сохранения работы. Ведь если все будут исполнять законы, то судей будут увольнять и сокращать. В статье описан случай, как судьи борются за выживание. 

40. Смердов С.Д. Двойная бухгалтерия. // Ваше право, № 42, 2003. 
Поднимается проблема корпоративной солидарности судей всех инстанций, которая, по мнению автора, была в данном случае разрушена под угрозой рассмотрения этого дела в Европейском суде по правам человека.  Автор приводит два совершенно противоположных по содержанию судебных документа относительно одного и того же вопроса, подписанные одним и тем же высшим должностным лицом суда субъекта Федерации с разницей в полгода. 

41. Смердов С.Д. Каста неприкасаемых. Можно ли в России подать в суд на судью? // Ваше право, декабрь 2003.
В своей аналитической статье автор рассматривает весьма важную проблему: а от любых ли посягательств государственных органов и их должностных лиц можно найти защиту в суде? А что если Ваши права нарушил сам суд? 

42. Смердов С.Д. Освобождение от уплаты госпошлины – право или обязанность суда? // Арбитражный и гражданский процесс, №9, 2003. 
Автор поднимает проблему освобождения граждан от уплаты госпошлин, поскольку суды самостоятельно снимают с себя обязанность рассмотрения доказательств невозможности уплаты госпошлины, считая, что могут действовать по своему усмотрению. 

43. Гузева Е.В. Как судиться с собакой // Наша газета №35 от 05.09.2003 г. Инструкция для гражданина, покусанного собакой, о том, как защитить свои права 

44. Ермилова Н.П. Битва с гостиницами -  // Подробности, №139 от 02.08.2003 г. Статья о противозаконности действий гостиниц, изымающих паспорта граждан на время их проживания и о судебных тяжбах гражданина, решившего бороться с таким беззаконием. 

45. Ермилова Н.П. «Выселять из гостиниц запретили» -  // Подробности, №126 от 16.07.2003г. Статья о том, как уральские юристы покарали администрацию крупнейшего гостиничного  центра Москвы Измайлово и подали пример всем, кто летом уезжает в отпуск в другие города.  Взимая суточную плату, многие гостиницы жульничают, заставляя оплачивать за несколько часов, как за целые сутки. 

46. Чуркина Л.М. Горе от ума // Хроника Московской Хельсинской Группы, сентябрь 2003.
Статья об ограничении конституционного права на образование ст.ст.173-176 Трудового кодекса РФ. 

47. Ковалева Н. Очередь восстановлена // Ваше право, №48, 2003. Профсоюз - Жилищный кодекс РСФСР – очередь на жилье – что в них общего? 

48. Капралова О. Гарантирует ли государство достойную жизнь своим гражданам? // Юридическая газета. №52, декабрь 2003. 
В статье проанализирован закон «О государственной социальной помощи» и даны советы и рекомендации, как воспользоваться социальной помощью. 

49. Смердов С.Д. Бодался пассажир с трамваем. // Ваше право, № 39, 2003. 
В статье обсуждается, казалось бы, мелочная «пятирублевая» проблема, которая в действительности ежедневно портит  настроение тысячам пассажиров рельсового городского транспорта – трамваев – на возврат стоимости проезда в случае, если поездка не состоялась. 

50. Ливчак А.Б., Смолинская К.В. Милиционеры против государства: первая победа. // Уральский правозащитный сайт. Март 2003.
Статья посвящена проблеме получения участниками боевых действий в Чечне законно заработанных денег. 

С полными текстами статей юристов можно ознакомиться в Библиотеке ОО «СУТЯЖНИК»

1. Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах: Материалы научно-практической конференции // Под. ред. А.Л. Буркова, издательство Уральского университета, 2003. –  С. 108.
Настоящий сборник подготовлен по результатам проведения в декабре 2002 г. конференции «Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах». Организаторы: ОО «СУТЯЖНИК», Общественный фонд «ПРАВОБОРЕЦ» при поддержке Института «Открытое общество» (Будапешт) и Института «Открытое общество» Фонда Сороса. В ходе конференции был подвергнут анализу ГПК РФ, вступившей в силу с 1 февраля 2003 года. 

2. Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика // Под общей ред. А.В. Деменевой. - Екатеринбург: Изд-во "Чароид", 2003. - 240с. (Междунар. защита прав человека; вып. 2) 
Данное издание продолжает серию книг «Международная защита прав человека». В этом выпуске рассматриваются стандарты права на справедливое судебное разбирательство, установленные статьей 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и получившие свое развитие в решениях Европейского суда по правам человека, проводится анализ соответствия российских правовых реалий указанным стандартам. 

3. Судебные акты как источники прав человека // Под общей ред. А.В. Деменевой.
Пособие содержит методику работы НКО по обжалованию нормативных актов в суды различных уровней в случае нарушения данными актами прав человека. 

4. Как «СУТЯЖНИК» спасал Россию от поражения в Европейском суде по правам человека, или пять шагов к законному правосудию // Под общей ред. А.В. Деменевой.
В брошюре рассматривается практика защиты гражданами своих прав на законное правосудие с помощью ОО «СУТЯЖНИК». 

5. Серия буклетов, содержащих порядок составления и подачи процессуальных документов (под ред. Козловой Н.А.):«Как написать исковое заявление» 
 «Как написать кассационную жалобу» 
 «Как написать апелляционную жалобу» 
 «Как написать надзорную жалобу» 
«Как написать заявление о привлечении к уголовной ответственности» 

6. Приватизация земельных участков // Под ред. Н.А. Козловой, А.В. Слюсаренко 
В пособии рассматривается порядок приватизации земельных участков различных видов по Земельному Кодексу РФ. 

С полными текстами сборников можно ознакомиться в Библиотеке ОО «СУТЯЖНИК»

1. Доклад по нарушениям прав человека в Свердловской области за 2003 г.

2. Краткий доклад ОО «Сутяжник» о нарушениях  прав человека  в Свердловской области в 2003 году, заслушанный на Общественных слушаниях годового отчета Уполномоченного по правам человека Свердловской области Т.Г. Мерзляковой за 2003 г. 

С полными текстами докладов можно ознакомиться в Библиотеке ОО «СУТЯЖНИК»

Газеты 

1. Август 2003, «Наша газета». Интервью о «наезде» Генеральной прокуратуры на нефтяную компанию ЮКОС и правах человека (Бурков Антон, Деменева Анна.) 

2. Ноябрь 2003, «Наша газета». Интервью о мужчинах и женщинах в 21 веке (Ермилова Н.) 

3. Ноябрь 2003 «Наша газета». Интервью по делу Ракевич против России в Европейском суде по правам человека (Деменева Анна) 

4. Декабрь 2003 газета «Темп города». Интервью, приуроченное ко дню Прав человека, «Имеем право» (Деменева Анна) 

Радио 

1. Сентябрь 2003 Радио ООН (Нью-Йорк, США). Мир после терактов в США – глазами правозащитника Антона Буркова (Бурков Антон) 

2. Ноябрь 2003 Радио «Эхо Москвы» Обсуждение российского законодательства о психиатрической помощи (Деменева Анна) 

3. Декабрь 2003 Радио «ЭХО Москвы». Интервью по проблемам неудовлетворительной работы Администрации города по благоустройству города (Тропина Анна) 

4. Декабрь 2003 Радио «Эхо Москвы». Обсуждение возможности увеличения срока предварительного задержания лиц, подозреваемых в террористических действиях (Муромская Ирина) 

5. Июнь 2003 Радио «Свобода». Интервью «Европейский суд по правам человека рассматривает четвертое дело против России» (Деменева Анна)

6. Июнь 2003 Радио «Свобода». Интервью «Об изменениях в регламенте Европейского суда по правам человека» (Деменева Анна)

1. 5 мая – участие Беляева Сергея, Козловой Натальи, Моромской Ирины, Буркова Антон в ток-шоу государственной телекомпании СГТРК «Полный вперед» на тему «Потребительский экстремизм». 

2. 30 августа – участие в программе «Повестка дня» на канале «Ермак» (Свердловская область) - обсуждение российской Конституции. 

3. Сентябрь - участие Смердова Сергея в передаче «Большая Стирка» телекомпании ОРТ по проблеме отсутствия бесплатных туалетов.

4. 01 октября – канал АСВ (Свердловская область), интервью по вопросу внесении изменений в закон о гражданстве. 

5. Октябрь – телекомпания Би-Би-Си сняла фильм о деятельности ОО «СУТЯЖНИК».

6. Ноябрь – интервью для программы «Новости недели» (Свердловская область) по делу в Европейском суде по правам человека Ракевич против России. 

В 2003 году у нас появился новый сайт www.sutyajnik.ru, на котором можно узнать правозащитные новости Информационного Агентства «Сутяжник-Пресс», ознакомиться с публикациями юристов организации, информацию о грантах, конкурсах, конференциях, получить юридическую консультацию и др. На сайте размещен отчет организации за 2002 и настоящий отчет.

Также на сайте можно увидеть наши лица, нажаловаться на нас, ознакомиться с опубликованными интервью сутяжников, узнать, что думают о «СУТЯЖНИКЕ» сутяжники, пресса, Уполномоченный по правам человека Свердловской области и Владимир Иванович Даль. 

Впервые целая команда сутяжников занялась самостоятельным проектом по делам в Уставном суде Свердловской области, Верховном и Конституционном суде РФ, Европейском суде по правам человека. Работа по проекту продолжается. Желаем удачи и дальнейших побед! 

Европейский суд по правам человека еще только планирует вести прямую трансляцию судебных заседаний, а мы уже сумели организовать прямую трансляцию с заседания ЕС по делу Ракевич, победив, между прочим, Россию. 

Между тем, у двух Сутяжниц родились две девочки. Трое сутяжников поступили в аспирантуру. Еще один сутяжник отправился в Эссекский университет (Великобритания) «остепениться».
А за всей деятельностью организации «строго следит» Наблюдательный совет. 

Общественное объединение Сутяжник, правозащитная организация, основанная в 1994 году в Екатеринбурге, бесплатно защищает права и интересы граждан и их объединений. Направления деятельности организации. 
Функциональная деятельность: 1 – юридические консультации по телефону, в общественных приемных по Интернету; 2 – регистрация и юридическое обслуживание общественных организаций; 3 – представительство интересов граждан и организаций в суде и в иных государственных органах (стратегические и обычные дела); 4 – организация массовых акций, лоббирование; 5 – проведение обучающих семинаров, конференций; 6 – клиническое юридическое образование; 7 – отмена в судебном порядке нормативных актов; 8 – подготовка обращений в Европейский Суд по Правам Человека. 
Тематическая деятельность: 1 – свобода объединения, 2 – права меньшинств и дискриминация, 3 – пытки; 4 – незаконное задержание, арест, принудительное лечение; 5 – свобода слова; 6 – свобода совести, и др. 

• Уполномоченный по правам человека Свердловской области Мерзлякова Татьяна Георгиевна; 
• Президент Международной хельсинкской федерации, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ, член Комиссии по правам человека при Президенте РФ Алексеева Людмила Михайловна; 
• доктор юридических наук, профессор УрГЮА, проректор УИЭУиП, заслуженный деятель науки РФ Бахрах Демьян Николаевич; 
• профессор Школы Права Университета Висконсиса Кэтрин Хэнли; 
• партнер юридической палаты, представляющей профсоюз работников торговли США и Канады "RWDSU", писатель Вильям Анспак. 

Президент ОО «СУТЯЖНИК» Беляев Сергей Иванович. Тел./факс: 7-343-355-36-51; адрес: 620072, Россия, Екатеринбург, ул. Сиреневый бульвар, 1-313; http://www.sutyajnik.ru e-mail: beliaev@sutyajnik.ru

К началу документа
К оглавлению

Ссылки по теме: Счачать настоящий отчет "Нам 10 лет" в формате word.doc (zip 65 kb) >>> Отчет о работе общественной организации "Сутяжник" за 2002 год "Нам скоро десять лет" >>>